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2023年強制性產(chǎn)品認證活動檢查情況通報
為貫徹落實市場監(jiān)管總局關于市場監(jiān)管領域安全監(jiān)管相關部署,結(jié)合《2023年認證認可檢驗檢測工作要點》任務要求,省局于2023年10月至11月開展了強制性產(chǎn)品認證活動檢查工作,現(xiàn)將有關情況通報如下:
一、基本情況
本次檢查按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,針對群眾關注度高的家用燃氣器具、電線電纜、消防產(chǎn)品、防爆電氣等4類產(chǎn)品獲證組織,按總體不低于10%的比例,采用獲證組織現(xiàn)場檢查的方式,隨機抽取20家獲證組織,其中:家用燃氣器具領域獲證組織共2家,全部開展了檢查;電線電纜領域10家,占全省該類產(chǎn)品獲證企業(yè)的10%;消防產(chǎn)品領域4家,占全省該類產(chǎn)品獲證企業(yè)的11%;防爆電氣領域4家,占全省該類產(chǎn)品獲證企業(yè)的11%。通過現(xiàn)場查驗、檔案檢查、人員約談等,重點檢查列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品是否存在未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用、認證機構認證活動是否合規(guī)等行為。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)認證機構存在的主要問題
1.個別認證機構未嚴格按照認證規(guī)范、認證規(guī)則開展認證活動。
一是認證機構審核計劃執(zhí)行不嚴格。存在逾期年度監(jiān)督審核、審核時間不足、審核計劃人日數(shù)不足、審核內(nèi)容不合理,部分審核人員不具備相應的專業(yè)審核能力。
二是認證機構對認證流程與質(zhì)量管控不到位,未及時糾正獲證組織質(zhì)量管理體系運行不規(guī)范等問題,未對獲證組織內(nèi)審和管理評審的頻次不合規(guī)提出意見。
2.認證機構實施的遠程/現(xiàn)場審核及工廠檢查不規(guī)范。
一是認證機構審核質(zhì)量監(jiān)督責任落實不到位。遠程/現(xiàn)場審核中審核計劃和審核報告不一致,監(jiān)督審核會議參會人員簽到信息不全。
二是部分認證機構未有效督促獲證組織持續(xù)保持認證條件。未對獲證組織遺漏產(chǎn)品質(zhì)量的重要過程控制提出質(zhì)疑;未及時指導幫扶獲證組織調(diào)整、改進、提升質(zhì)量管理體系運行情況。
三是認證機構現(xiàn)場審核時間不規(guī)范?，F(xiàn)場審核時間安排不合理、不滿足規(guī)范要求,遠程審核后未及時補充實施現(xiàn)場審核;實際出具的證書數(shù)量與監(jiān)管系統(tǒng)中證書數(shù)量不一致,現(xiàn)場審核信息不全等。
(二)獲證組織存在的主要問題
1.部分獲證組織制定的管理體系文件不規(guī)范、不嚴謹,存在內(nèi)容不一致、不對應的情況;部分獲證組織未認真實施質(zhì)量管理體系、未嚴格執(zhí)行質(zhì)量內(nèi)部審核和管理評審制度,存在運行記錄缺失、內(nèi)部不執(zhí)行的情況。
2.個別獲證組織的儀器設備管理不規(guī)范,儀器設備臺賬不全、未及時進行檢定校準;未對校準機構進行能力評價。
3.認證檔案管理不規(guī)范。部分獲證企業(yè)未按要求保存、管理認證檔案,未能完整提供審核報告、審核簽到表、抽樣單、不符合項及整改證明、CCC證書狀態(tài)信息、型式試驗報告、產(chǎn)品描述、檢測設備有效證書、體系運行中相關生產(chǎn)記錄等認證材料。
4.獲證組織未能按生產(chǎn)一致性控制計劃提供生產(chǎn)過程的產(chǎn)品一致性核查記錄,未按作業(yè)指導書進行產(chǎn)品裝配,年度監(jiān)督抽樣檢驗報告、工廠檢查報告缺失,工廠生產(chǎn)、關鍵產(chǎn)品進貨和整車出廠的檢驗記錄數(shù)據(jù)不完整。
三、下一步工作要求
(一)高度重視強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管。各市州局要按照屬地管轄原則,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做好跟蹤監(jiān)督,對轄區(qū)內(nèi)獲證組織體系不能滿足認證要求、存在“兩張皮”等現(xiàn)象的,及時通報相關認證機構,督促機構整改并對證書做出暫停使用或撤銷證書處理。
(二)嚴肅開展問題整改工作。各相關單位要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題逐項對照整改到位,同時做到舉一反三,進一步完善管理制度,杜絕類似問題重復發(fā)生。強制性產(chǎn)品認證指定機構要加強認證組織、嚴格證后監(jiān)管,增強強制性產(chǎn)品認證的權威性、嚴肅性。獲證組織要落實主體責任,嚴格質(zhì)量管控,提升質(zhì)量管理體系的運行有效性,確保獲證產(chǎn)品的一致性。
(三)加強信息報送。各地要及時收集匯總后處理及案件查處情況,并將后處理結(jié)果及時報送省局認檢處。
附件:2023年強制性產(chǎn)品認證活動檢查情況
附件
2023年強制性產(chǎn)品認證活動檢查情況
序號 | 認證機構 | 證書編號 | 處理建議 |
1 | 武漢海爾熱水器有限公司 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | 通過 |
2 | 迅達集團湖北迅達科技有限公司 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | 通過 |
3 | 湖北弘儀智能裝備股份有限公司 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | 通過 |
4 | 湖北沙鷗通信股份有限公司 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | 通過 |
5 | 湖北工牌電纜實業(yè)有限公司 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | 通過 |
6 | 宜昌華潤紅旗電纜有限公司 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | 通過 |
7 | 湖北龍獅節(jié)能環(huán)保特種電纜有限公司 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | 通過 |
8 | 湖北寶上電纜有限公司 | 未發(fā)現(xiàn)問題 | 通過 |
9 | 航天瑞奇電纜有限公司 | 1.飛行監(jiān)督檢查工廠檢查計劃時間與檢查組長簽字時間不一致。 | 責令限期改正 |
10 | 湖北三佳電線電纜有限公司 | 1.現(xiàn)場未見認證機構工廠檢查計劃。 2.認證機構工廠檢查報告描述的企業(yè)人數(shù)為15人與企業(yè)實際人數(shù)不一致。 | 責令限期改正 |
11 | 武漢安普電纜集團有限公司 | 1.工廠不符合項整改報告未見檢查組簽字確認,且該報告未反饋給獲證組織。 | 責令限期改正 |
12 | 湖北紅旗恒瑞電線電纜有限公司 | 現(xiàn)場抽查企業(yè)確認檢驗報告,檢驗項目缺少油墨印字標志耐擦性,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)試驗設備。不符合“電線電纜產(chǎn)品強制性認證工廠質(zhì)量保證能力要求”。 | 責令限期改正 |
13 | 武漢安凱特電氣科技有限公司 | 1.認證機構對工廠檢查實施時間、與檢查計劃和簽字日期不一致。 2.工廠檢查不符合報告描述“企業(yè)未能提供符合要求的原材料出入庫記錄”,企業(yè)提供的不符合項整改資料查見了原材料入庫記錄,未見出庫記錄。 | 責令限期改正 |
14 | 湖北恒泰電線電纜有限公司 | 1.獲證組織在不符合項整改完成后,未按整改糾正措施要求實施。 2.最近一次工廠檢查報告描述工廠人數(shù)為20人與企業(yè)實際工廠人數(shù)不相符。 | 責令限期改正 |
15 | 湖北省金坦安防科技有限公司 | 1.認證機構的工廠檢查計劃、現(xiàn)場檢查時間與認證監(jiān)管平臺顯示時間實際不一致。 2.工廠未能提供對檢驗儀器檢定/校準機構的能力評價記錄。 | 責令限期改正 |
16 | 湖北海祥安防科技有限公司 | 1.遠程檢查時檢查員參加會議的圖片不能提供。 2.干粉滅火劑的合格供應商運城市消防器材有限公司2023年度的有效評價記錄和檢驗報告不能提供。 3.工廠未能提供對檢驗儀器檢定/校準機構的能力評價記錄。 | 責令限期改正 |
17 | 荊州紫辰通信科技有限公司 | 1.工廠檢查計劃沒有企業(yè)確認人簽字和確認時間。 2.工廠檢查不符合報告中第二項不符合:未能提供時效振動儀校準證書。工廠僅提供校準證書就關閉不符合。沒有對證書參數(shù)評估和產(chǎn)品是否追溯進行評估。培訓考核及效果評價沒有對具體人員進行評價,認證機構對整改進行了關閉。 | 責令限期改正 |
18 | 武漢創(chuàng)明光電科技有限公司 | 1.遠程檢查時檢查員按時參加會議的圖片不能提供。 2.工廠未能提供對檢驗儀器檢定/校準機構的能力評價記錄。 | 責令限期改正 |
19 | 湖北久久神龍鑫居安安防科技有限公司 | 1.遠程檢查時的檢查員參加會議的圖片不能提供。 2.水系滅火劑的合格供應商北京久久神龍消防器材有限公司2023年度的檢驗報告不能提供。 3.工廠未能提供對檢驗儀器檢定/校準機構的能力評價記錄。 | 責令限期改正 |
20 | 宜昌兆峰自動化儀表有限責任公司 | 1.工廠未能提供認證工廠檢查計劃 | 責令限期改正 |
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