中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  東風(fēng)夜放花千樹(shù)，更吹落，星如雨。江蘇省鹽城市鹽南高新區(qū)新弄里廣場(chǎng)、歐風(fēng)花街、聚龍湖商圈、中南購(gòu)物中心等幾大商圈人頭攢動(dòng)，各大餐飲美食店前來(lái)探店的食客絡(luò)繹不絕，商場(chǎng)超市里顧客拎著大包小袋滿(mǎn)載而歸，從電影院出來(lái)的觀眾興致勃勃、意猶未盡……燈火闌珊，笑語(yǔ)盈盈，如今商場(chǎng)一派歡樂(lè)祥和盛景，與年初疫情期間門(mén)可羅雀、餐飲店無(wú)人問(wèn)津的場(chǎng)面形成鮮明對(duì)比。

圖為新弄里廣場(chǎng)火鳳祥火鍋店座無(wú)虛席，生意爆滿(mǎn)。

市場(chǎng)繁榮的背后，離不開(kāi)江蘇省鹽城市鹽南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局保駕護(hù)航。今年以來(lái)，江蘇省鹽城市鹽南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)接市場(chǎng)主體需求，努力靠前服務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)管，保安全、惠民生、強(qiáng)監(jiān)管，全力以赴落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，有效助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，受今年新冠肺炎疫情影響，全區(qū)市場(chǎng)主體1、2月份新登記數(shù)量同比大幅度下降27.9％，3、4月份新登記數(shù)量的降幅趨于放緩。隨著統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)入4月份后，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，二季度增長(zhǎng)23.26％，三季度增長(zhǎng)26.57％。1到10月份，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體6221戶(hù)，新增注冊(cè)資本總額270.29億元，企業(yè)新增數(shù)躍居全市第二。

一窗一次“全搞定”，讓市場(chǎng)準(zhǔn)入更便捷

9月11日，鹽城鹽南高新區(qū)伯爵婚典策劃有限公司負(fù)責(zé)人陳榮春，焦急地跑到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口。原來(lái)該公司承接了一項(xiàng)大型策劃項(xiàng)目，利潤(rùn)豐厚，但該公司個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)主體資格嚴(yán)重影響項(xiàng)目資金的交付。為了不影響項(xiàng)目接洽，該公司急于將個(gè)體工商戶(hù)的執(zhí)照變更為企業(yè)執(zhí)照。但是，按照以往的辦理流程，至少得需要3天。時(shí)間緊迫，商機(jī)稍縱即逝，陳榮春急得像熱鍋上的螞蟻團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，不知如何是好。獲悉這一情況，該局工作人員迅速將陳榮春領(lǐng)到新開(kāi)設(shè)的“企業(yè)開(kāi)辦一件事幫辦專(zhuān)區(qū)”。只要填寫(xiě)一份申請(qǐng)表，其余企業(yè)創(chuàng)辦、印章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、發(fā)票申領(lǐng)全程有專(zhuān)人幫辦，一天就全部辦好，而且全程免費(fèi)。當(dāng)陳榮春接到新打印出來(lái)的企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，陳榮春握著工作人員的手，久久不肯松開(kāi)。像這樣的事，在幫辦專(zhuān)區(qū)還有很多很多，如今幫辦專(zhuān)區(qū)已經(jīng)成為老百姓心中的“網(wǎng)紅窗口”。解老百姓之急，紓老百姓之困，已成為鹽南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局每一個(gè)工作人員的工作準(zhǔn)則。

圖為“企業(yè)開(kāi)辦一件事幫辦專(zhuān)區(qū)”工作人員服務(wù)群眾的場(chǎng)景。

鹽南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全面深化商事制度改革，按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并、能快則快”的原則，開(kāi)設(shè)“企業(yè)開(kāi)辦一件事幫辦專(zhuān)區(qū)”，通過(guò)“一窗受理、一表申請(qǐng)、一套標(biāo)準(zhǔn)、一次告知、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)”，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、稅務(wù)登記4個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一為1個(gè)完整的閉環(huán)流程，采取全鏈條、預(yù)約式、零收費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦0.5個(gè)工作日辦結(jié)。從“企業(yè)開(kāi)辦一件事幫辦專(zhuān)區(qū)”開(kāi)設(shè)以后，享受幫辦服務(wù)的企業(yè)數(shù)達(dá)377家，推動(dòng)便民利企服務(wù)從“表層”向“深層”轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)效能從“時(shí)效”向“質(zhì)效”轉(zhuǎn)變。

放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，推行簡(jiǎn)易退出。在不違反國(guó)家法律法規(guī)政策的前提下，對(duì)于國(guó)家未設(shè)置條件的準(zhǔn)入許可實(shí)行直接登記。持續(xù)深化“不見(jiàn)面”審批和企業(yè)登記全程電子化改革，對(duì)部分預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)許可大力推行“告知承諾制”。針對(duì)市場(chǎng)主體退出渠道不暢，對(duì)符合條件的公司推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序，通過(guò)網(wǎng)上簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序?qū)崿F(xiàn)企業(yè)快速退出，有效化解“僵尸企業(yè)”，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。

幫扶整治“兩手抓”，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)更興旺

“讓我們用熱烈的掌聲祝賀‘鹽南高新區(qū)十大名菜、十大創(chuàng)新菜’的獲獎(jiǎng)選手?！?月7日，幸福來(lái)臨大酒店熱鬧非凡，全區(qū)80名大廚參與角逐比拼，現(xiàn)場(chǎng)烹飪，各顯身手，紛紛亮出絕活，這是首屆“鹽南高新區(qū)十大名菜、十大創(chuàng)新菜”大賽的一個(gè)縮影。

圖為9月7日區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織“鹽南高新區(qū)十大名菜、十大創(chuàng)新菜”的比賽現(xiàn)場(chǎng)。

值得一提的是，本次獲得金獎(jiǎng)的“蘇北草雞湯”來(lái)自山芋腔餐飲店。去年年底該店入駐鹽南，因?yàn)槭苄鹿诜窝滓咔橛绊?，生意受到?yán)重影響?！翱吹绞袌?chǎng)監(jiān)管局組織這場(chǎng)活動(dòng)，我們第一時(shí)間就報(bào)名參加了，希望通過(guò)這次評(píng)比活動(dòng)打出名聲，帶來(lái)人氣?！鄙接笄徊惋嫷曦?fù)責(zé)人王嫣動(dòng)情地說(shuō)。得益于這場(chǎng)活動(dòng)，“蘇北草雞湯”這道菜順利斬獲金獎(jiǎng)給山芋腔不僅帶來(lái)了榮譽(yù)，更帶來(lái)了源源不斷的客源。據(jù)悉，每到周末最火爆的時(shí)候，店里翻桌率達(dá)到400％，而“蘇北草雞湯”更是成為食客必點(diǎn)的佳肴?！案兄x市場(chǎng)監(jiān)管局組織的‘鹽南高新區(qū)十大名菜、十大創(chuàng)新菜’比賽，這比送真金白銀還貼心?！贝筚愄嵴窳耸繗?，匯聚了人氣，繁榮了市場(chǎng)。

鹽南高新區(qū)以服務(wù)業(yè)為主，餐飲服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)起到了重要作用。針對(duì)疫情對(duì)小微餐飲服務(wù)單位的巨大沖擊，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真調(diào)研，積極提請(qǐng)區(qū)管委會(huì)出臺(tái)餐飲紓困補(bǔ)貼方案，累計(jì)發(fā)放紓困資金800余萬(wàn)元，成功利用政策的溫度提高了小微經(jīng)營(yíng)戶(hù)幸福指數(shù)，讓市場(chǎng)主體能夠更好地“活下去”。除此之外，該局還組織了一系列美食節(jié)活動(dòng)，給沉寂的餐飲業(yè)注入了蓬勃生機(jī)，有力地激發(fā)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的活躍度，讓轄區(qū)內(nèi)的餐飲店有效地“火起來(lái)”。

嚴(yán)是愛(ài)，松是害。嚴(yán)格的管理要求，是責(zé)任，更是使命，讓餐飲單位大變樣。“感謝你們對(duì)我們店的嚴(yán)格要求，店里的生意現(xiàn)在越來(lái)越好了！”鶴翔路麻辣燙店的鄭老板看到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法人員總是翹起大拇指。

圖為區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員指導(dǎo)小餐飲單位后廚整治大掃除行動(dòng)。

食品安全大過(guò)天，振興餐飲業(yè)，食品安全是底線。為了保障人民群眾舌尖上的安全，該局發(fā)起餐飲單位后廚整治大掃除行動(dòng)，提出了“把后廚收拾得像自己家里廚房一樣”的口號(hào)，出動(dòng)執(zhí)法人員900余人次，檢查餐飲單位2500余家，實(shí)現(xiàn)全區(qū)餐飲單位全覆蓋，戶(hù)戶(hù)行動(dòng)起來(lái)，家家廚房換新顏。

線下退貨“無(wú)理由”，讓消費(fèi)購(gòu)物更舒心

“在實(shí)體店也可以7天無(wú)理由退貨了，真好?！毕M(fèi)者王女士興奮地告訴朋友，她晚上在新弄里廣場(chǎng)閑逛的時(shí)候買(mǎi)了一條絲巾，回去以后發(fā)現(xiàn)顏色不好搭配衣服，第二天去店里想和店員商量能不能換一條，結(jié)果店員很爽快地幫她退貨了。她不無(wú)感慨地說(shuō)，沒(méi)想到現(xiàn)在實(shí)體店服務(wù)比網(wǎng)店還好。

結(jié)合“后疫情時(shí)期”的消費(fèi)變化，該局積極配合區(qū)管委會(huì)全力打出繁榮消費(fèi)市場(chǎng)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“組合拳”，深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，在金鷹聚龍湖店、金鷹奧萊城、歐風(fēng)花街、新弄里廣場(chǎng)相繼推出“線下購(gòu)物7天無(wú)理由退貨”“餐飲質(zhì)量問(wèn)題先行賠付”等配套維權(quán)措施，保障消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn)，提振消費(fèi)者消費(fèi)信心，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力。

圖為區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在歐風(fēng)花街開(kāi)展放心消費(fèi)宣傳活動(dòng)。

為把消費(fèi)糾紛化解在源頭、解決在基層、和解在企業(yè)，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還組織“12315”進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)等“五進(jìn)”活動(dòng)，建立64家消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督為一體的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，把行政、行業(yè)和社會(huì)維權(quán)工作延伸到商超、學(xué)校、市場(chǎng)、企業(yè)、景區(qū)，進(jìn)一步暢通消費(fèi)維權(quán)渠道。截至10月底，該局共受理各類(lèi)投訴舉報(bào)2975件，辦結(jié)率97％，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失512余萬(wàn)元，有效帶動(dòng)了該區(qū)經(jīng)濟(jì)從年初的“暫停鍵”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“快進(jìn)鍵”。

使命在肩，砥礪前行。鹽南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)高舉服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)大旗，不斷深化改革，創(chuàng)新舉措，心中有百姓，肩上有責(zé)任，行動(dòng)有動(dòng)力，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力上開(kāi)拓創(chuàng)新，在優(yōu)化服務(wù)舉措上精準(zhǔn)用力，在維護(hù)良好市場(chǎng)秩序上一路護(hù)航，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)貢獻(xiàn)更多市場(chǎng)監(jiān)管力量。

（江蘇省鹽城市鹽南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 崔淑瑜）