中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 上海市高度重視在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題，積極開展整治食品安全問題聯(lián)合行動，落實責任，迅速行動，確保整治工作取得實效。

上海市開展整治食品安全問題聯(lián)合行動以來，整治食品安全問題案件查辦數(shù)共計593件，具體包括未取得許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營類166件、超范圍超限量使用食品添加劑6件、食品中添加非食用物質(zhì)4件、生產(chǎn)經(jīng)營“山寨食品”商標侵權(quán)等假冒偽劣食品7件、保健食品違法廣告35件、其他類型案件375件。其中，公安機關(guān)偵破案件48件，抓獲犯罪嫌疑人 134 人。

聚焦八個突出 形成上海特色做法

（一）突出大要案的查處和宣傳

嚴格落實“四個最嚴”的要求，加大違法行為的打擊力度。上海市松江公安分局偵破一起制售假冒品牌白酒案，警方搗毀灌裝制假、倉儲銷售窩點共10處，查獲假冒茅臺、五糧液2300余瓶，灌裝設(shè)備3套，涉案金額6000余萬元，先后抓獲李某等47名犯罪嫌疑人。10月17日，“上海發(fā)布”公眾號公布該犯罪團伙被抓獲后，閱讀量達2.4萬次。同日，“上海市場監(jiān)管”公眾號發(fā)布，上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊經(jīng)過連續(xù)3天高強度的集中行動和持續(xù)30多天的后續(xù)處置，一舉搗毀3家無證企業(yè)，現(xiàn)場查獲問題肉制品約8噸、21個品種，繳獲無證生產(chǎn)設(shè)備9臺。大要案的打擊和發(fā)布，受到群眾好評。

上海市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊開展肉制品專項檢查

（二）突出校園食品安全整治和提升

在上海市市場監(jiān)管局、上海市教委的組織下，上海市4400余家學校食堂和23家學生集體用餐配送企業(yè)開展了食品安全自查自糾。自8月下旬以來，上海市場監(jiān)管部門出動執(zhí)法人員15346人次，監(jiān)督檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者9527戶次，抽檢食品1838件，約談食品經(jīng)營者241戶，責令改正265戶，警告73戶，立案查處違法行為21起，罰沒金額19.7萬元。上海市中小學和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率已達100%，中小學校、幼托機構(gòu)“放心學校食堂”達標率已達97.3%。

執(zhí)法人員對轄區(qū)學校食堂進行檢查

（三）突出農(nóng)產(chǎn)品整治提升的“五大行動”

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門累計出動3044人次，檢查1362場次，完成386個地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查，完成138個農(nóng)藥、獸藥樣品監(jiān)督抽查，接受群眾投訴舉報9起，責令整改24起，立案查處行政執(zhí)法案件3起，通報公安機關(guān)相關(guān)案件線索4條；組織指導(dǎo)培訓(xùn)86場次、1285人次。上海市市場監(jiān)管部門抽檢了蔬菜、水產(chǎn)品等516件，對4件不合格樣品開展了核查處置工作。全力推進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，上海市綠色食品認證率達19.60%，有效期內(nèi)綠色食品企業(yè)數(shù)582家，產(chǎn)品955個，獲證產(chǎn)量100.13萬噸。

聚焦“4+2”，對種養(yǎng)殖基地開展大排查、大檢查、大整治。

上海市開展農(nóng)資經(jīng)營場所大檢查，對農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢，凈化農(nóng)資銷售市場環(huán)境。

（四）突出老年保健食品基層綜合治理，探索長效機制

上海市市場監(jiān)管局推廣嘉定區(qū)基層街鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，整合市場監(jiān)管、衛(wèi)監(jiān)、公安、城管等執(zhí)法資源，綜合運用探索經(jīng)營戶告知約談、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)人教育、會銷場所管控、多部門聯(lián)合執(zhí)法、納入網(wǎng)格化平臺管理等綜合治理措施，探索老年保健食品基層綜合治理模式，目前有19個街鎮(zhèn)已在開展相關(guān)試點。同時，綜合《食品安全法》《廣告法》《反不正當競爭法》《消費者權(quán)益保護法》等市場監(jiān)管法律法規(guī)，制定了保健食品經(jīng)營監(jiān)督檢查事項清單，指導(dǎo)基層強化事中事后監(jiān)管和市場監(jiān)管綜合執(zhí)法。上海市各區(qū)持續(xù)推進保健食品“五進”（“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡(luò)、進校園、進商超”）科普宣傳活動，提升群眾識騙、防騙能力，營造良好社會共治氛圍。

9月17日，上海市召開保健食品行業(yè)專項清理整治工作部署會。

（五）突出與檢察機關(guān)合作落實“四個最嚴”

10月15日，上海市市場監(jiān)管局主動與檢察院對接聯(lián)合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，將專項行動與整治侵害群眾利益食品安全問題聯(lián)合行動有機結(jié)合，重點建立三個機制。一是聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制。既要開展個案協(xié)作，也要完善線索交流、信息共享、聯(lián)合整治、案件通報、聯(lián)席會議等機制。二是實施機制。堅持問題導(dǎo)向，制定上海方案，創(chuàng)新上海的特色工作，充分利用司法手段和行政手段，形成工作合力。三是長效機制。致力于辦一個案件，精準打擊一類犯罪，規(guī)范一行業(yè)，通過推動立法完善、司法解釋的出臺或完善來解決制度層面的問題，建立長效機制。

10月15日，上海市市場監(jiān)管局與上海市檢察院對接聯(lián)合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動。

（六）突出督查工作對責任的落實作用

結(jié)合國慶食品安全專項檢查，上海市市場監(jiān)管局全體局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成13個檢查組，采用“四不兩直”方式進行第一輪督查。期間，共隨機檢查57家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，現(xiàn)場快速檢測70批次。對41家企業(yè)提出了整改要求。其中，立案查處6件?，F(xiàn)場檢查情況已通報相關(guān)區(qū)局，并要求跟蹤督促，落實整改。

上海市市場監(jiān)管局局長陳學軍帶隊前往上海市浦東新區(qū)開展節(jié)前食品安全檢查

上海市市場監(jiān)管局黨組書記倪俊南帶隊前往上海市靜安區(qū)開展節(jié)前食品安全檢查

（七）突出長三角區(qū)域的合作

10月16日-17日，2019年長三角食品安全合作組專題會議在安徽省蚌埠市召開。上海、江蘇、浙江、安徽一市三省交流了聯(lián)合行動開展情況，并就下階段工作進行討論，形成共識。一是依托長三角合作機制，加強聯(lián)合情況通報，及時交流情況；二是策劃聯(lián)合公布一批典型案例；三是繼續(xù)推進肉制品、乳制品等食品的整治提升行動；四是共同研究長三角食品安全合作長效機制。

10月16日至17日，在安徽省蚌埠市召開2019年長三角食品安全合作組專題會議。

（八）突出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食藥安辦的培訓(xùn)和動員

上海市食藥安辦、上海市市場監(jiān)管局分別于9月25日至26日、10月9日至10日舉辦兩期上海市街鎮(zhèn)食藥安辦負責人培訓(xùn)班，對200多名基層食藥安辦負責人進行整治食品安全問題聯(lián)合行動等內(nèi)容的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》等食品安全政策、食品安全輿情處理、食安封簽推廣使用、整治食品安全問題聯(lián)合行動等重點進行，對聯(lián)合行動進行再動員，為一線人員把握動向、轉(zhuǎn)變工作方式、提高工作實效提供了幫助和啟發(fā)。

上海市食藥安辦、上海市市場監(jiān)管局舉辦街鎮(zhèn)食藥安負責人培訓(xùn)班。

（上海市市場監(jiān)管局）