中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊? 日前,河北省發(fā)展和改革委員會、河北省市場監(jiān)督管理局等7部門聯(lián)合印發(fā)《河北省實施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉三大行動計劃工作方案》(以下簡稱《工作方案》),提出力爭到2022年,行業(yè)集中度和技術(shù)裝備水平繼續(xù)提升,消費者信心和滿意度明顯提高,國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉銷售額顯著提高,河北省君樂寶、三元等國產(chǎn)品牌嬰幼兒配方乳粉自給水平達到60%以上,嬰幼兒配方乳粉市場占有率全國第一。
《工作方案》提出了三項重點舉措:加強標準引領(lǐng)和質(zhì)量監(jiān)管,促進乳粉品質(zhì)加快提升。堅持最嚴格的監(jiān)管制度,嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任和市縣政府屬地管理責(zé)任,健全全行業(yè)、全鏈條產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,實現(xiàn)從源頭到消費的全過程監(jiān)管;全面提升產(chǎn)品市場競爭力,促進乳粉產(chǎn)業(yè)加快升級。加快提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品科技含量,降低生產(chǎn)成本,推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的市場競爭力;大力提升國產(chǎn)乳粉美譽度,促進乳粉品牌加快培育。加大宣傳推廣力度,客觀反映國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉在保障質(zhì)量安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)方面的進展成效,不斷提升國產(chǎn)產(chǎn)品的整體美譽度。
《工作方案》明確了三大保障措施:加大政策支持力度。省市縣有關(guān)部門結(jié)合職能,大力支持國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉三大行動計劃。加大對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)發(fā)展的支持力度,加大對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺、質(zhì)量安全追溯平臺等公益性設(shè)施建設(shè)的資金支持力度,鼓勵各類產(chǎn)業(yè)投資基金支持企業(yè)改造升級和兼并重組,省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金要重點扶持包括國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉項目在內(nèi)的河北省奶業(yè)振興計劃。對“走出去”建立奶源基地和加工廠的企業(yè),落實現(xiàn)行境外所得稅稅收抵免政策。
發(fā)揮好省有關(guān)行業(yè)協(xié)會作用。省市縣有關(guān)行業(yè)協(xié)會要在行業(yè)運行監(jiān)測、質(zhì)量安全報告發(fā)布、品牌宣傳推廣、誠信體系建設(shè)、國際合作等方面加大工作力度,積極承擔行業(yè)管理等工作,推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)健康有序發(fā)展。建立健全行業(yè)自律性管理制度,完善約束機制,減少在廣告宣傳等方面的盲目過度投入,避免無序競爭。支持行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)建立與國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)的磋商機制,強化與銷售終端的對接合作,提高企業(yè)的整體議價能力。
加強責(zé)任落實和政策評估。省市縣政府有關(guān)部門要依據(jù)當?shù)貙嶋H,強化責(zé)任落實,制定年度具體工作計劃舉措,將工作方案落實情況納入本部門考核任務(wù)清單,進行政策效果評估。堅決打破地方保護主義,淘汰落后乳粉產(chǎn)能,對按照要求撤銷或吊銷生產(chǎn)許可證的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè),做好引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型等相關(guān)工作。完善統(tǒng)計調(diào)查制度,加強國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量的統(tǒng)計,及時掌握生產(chǎn)消費形勢,為宏觀政策決策提供科學(xué)依據(jù)。