《關(guān)于開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作的通知》印發(fā)

鼓勵引導(dǎo)權(quán)利人通過行政裁決解決糾紛

本報訊 國家知識產(chǎn)權(quán)局日前印發(fā)《關(guān)于開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），在有條件的地方推進專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作。《通知》的印發(fā)，旨在充分發(fā)揮行政裁決在化解專利侵權(quán)糾紛中的重要作用，切實維護社會穩(wěn)定和諧，推進法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視行政裁決工作，把行政裁決作為完善矛盾糾紛多元化解機制的重要環(huán)節(jié)，作為促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。2018年12月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》要求：“重點做好自然資源權(quán)屬爭議、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補償爭議、政府采購活動爭議等方面行政裁決工作，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)?！?/p>

2019年7月，司法部來函支持國家知識產(chǎn)權(quán)局開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛和補償爭議領(lǐng)域的行政裁決試點工作。國家知識產(chǎn)權(quán)局在系統(tǒng)梳理已有工作實踐的基礎(chǔ)上，借鑒其他系統(tǒng)有益做法，印發(fā)《通知》。

《通知》對開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決的工作意義、工作內(nèi)容、試點申報和工作要求作出部署。其中工作內(nèi)容主要包括六個方面：一是夯實制度基礎(chǔ)，積極出臺相關(guān)專利侵權(quán)糾紛行政裁決的政策文件，健全和細化專利侵權(quán)糾紛行政裁決程序規(guī)范和實體標準。二是暢通受理渠道，鼓勵引導(dǎo)權(quán)利人通過行政裁決解決糾紛，推動各有關(guān)部門建立落實行政裁決告知制度，加強對行政裁決的引導(dǎo)宣傳。三是創(chuàng)新工作方式，簡化完善立案、送達等辦案程序，建立健全書面審查、當(dāng)庭裁決、技術(shù)調(diào)查、聯(lián)合口審等工作機制。四是做好銜接協(xié)調(diào)，完善先行調(diào)解、司法確認、無爭議事實記載等工作模式，健全行政裁決與其他糾紛解決機制的協(xié)調(diào)銜接。五是健全工作體制，明確行政裁決機構(gòu)和人員，完善案件督辦、轉(zhuǎn)辦、移送等工作程序，建立辦案分級指導(dǎo)機制。六是加強能力建設(shè)，加快形成行政裁決專業(yè)化隊伍，積極開展侵權(quán)糾紛檢驗鑒定技術(shù)支持體系和專家?guī)旖ㄔO(shè)工作。

《通知》要求各省區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)實際情況申報試點，示范建設(shè)試點時間為2020年1月到2021年12月。期滿后國家知識產(chǎn)權(quán)局將組織驗收，并根據(jù)試點地方的工作經(jīng)驗，擴大領(lǐng)域和地區(qū)范圍，大力推進知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決工作。

□鐘 智