專家和企業(yè)家共話如何增強(qiáng)微觀主體活力，提振市場信心

市場治理 多用“復(fù)方”

本報記者 楊 昊

《 人民日報 》（ 2019年01月29日 08 版）

去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要提振市場信心。如何激發(fā)微觀主體活力，提振市場信心？優(yōu)化營商環(huán)境還有哪些發(fā)力點？記者采訪了專家學(xué)者和民營企業(yè)家。

在中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希看來，良好的社會預(yù)期是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行的基石，能夠有效提振市場信心。當(dāng)前，市場的自主性不足，他建議，應(yīng)強(qiáng)化市場的自主性和自組織功能，進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

優(yōu)良的營商環(huán)境是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。在中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌看來，這就要求制定政策要本著一視同仁的精神，減少限制性政策或者過高的資質(zhì)要求，一把尺子量到底。在政策執(zhí)行過程中，他建議全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，提高政務(wù)服務(wù)效能。

劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前市場環(huán)境下，靠政策“單方”難以優(yōu)化營商環(huán)境，須用“復(fù)方”才能激發(fā)微觀主體活力?！罢邞?yīng)與體制機(jī)制的改革結(jié)合起來一同推進(jìn)，如減稅、降費、小微企業(yè)融資便利化等，都應(yīng)與相關(guān)的體制機(jī)制改革緊密結(jié)合，一同制定方案、實施，各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動。”

在泰康保險集團(tuán)董事長陳東升看來，要給予民營企業(yè)平等地位，賦予公正、規(guī)范、透明的市場環(huán)境和法制環(huán)境，企業(yè)家自然會迸發(fā)出強(qiáng)大創(chuàng)新力。還要營造良好輿論環(huán)境，維護(hù)好民營企業(yè)家形象。

全國政協(xié)委員，瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起認(rèn)為，要想改變民營企業(yè)發(fā)展過程中的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，首先要開展隱性障礙清理專項行動，消除各種隱性壁壘。其次要優(yōu)化環(huán)境、厚植土壤，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。最后，要進(jìn)一步開放民間投資領(lǐng)域，要在補短板的基建投資和適合的投資領(lǐng)域讓民間資本“投資有門”。