海關(guān)總署公告2019年第9號(hào)（關(guān)于復(fù)制推廣國際航行船舶供水“開放式申報(bào)+驗(yàn)證式監(jiān)管”工作模式的公告）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》（國發(fā)〔2018〕12號(hào)）精神，在全國復(fù)制推廣國際航行船舶供水“開放式申報(bào)+驗(yàn)證式監(jiān)管”工作模式，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、國際航行船舶飲用水供應(yīng)單位（以下簡稱供水單位）對(duì)其向國際航行船舶供應(yīng)的飲用水的衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)，為飲用水衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。

供水單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證飲用水安全，誠信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

二、海關(guān)對(duì)船舶供水單位開展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果，允許符合下列要求的企業(yè)實(shí)行開放式申報(bào)。

（一）取得《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生許可證》，并通過運(yùn)輸工具查檢合一系統(tǒng)備案的；

（二）水源來自市政管網(wǎng)，或符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB17051）要求的二次供水，其水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）要求的；

（三）企業(yè)信用良好，無失信、造假記錄；

（四）管理制度完善，人員培訓(xùn)到位，現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范；

（五）涉水設(shè)備符合水質(zhì)安全要求；

（六）口岸供水點(diǎn)和船舶供水口的末梢水，近一年內(nèi)至少有1次水廠出具的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，結(jié)果應(yīng)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，供水管道、供水點(diǎn)不得檢出軍團(tuán)菌；

（七）口岸供水點(diǎn)出水口應(yīng)具備病媒生物無法藏匿和孳生、污水無法積存的條件；

（八）衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為良好的；

（九）向海關(guān)提交飲用水安全承諾書。

三、已獲得衛(wèi)生許可但不符合本公告第二款規(guī)定的供水單位，按照《國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的要求進(jìn)行申報(bào)。

四、國際航行船舶選擇實(shí)行開放式申報(bào)的供水單位進(jìn)行供水的，可以通過電話、“互聯(lián)網(wǎng)+”等便捷途徑向海關(guān)進(jìn)行供水申報(bào)，在離港時(shí)再提交材料。

五、實(shí)行開放式申報(bào)的供水單位在向國際航行船舶供水前免予向海關(guān)申報(bào)。

六、海關(guān)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)實(shí)行開放式申報(bào)單位存在下列情況的，暫停開放式申報(bào)資格。

（一）發(fā)現(xiàn)飲用水供應(yīng)存在衛(wèi)生安全隱患的；

（二）發(fā)生危及或可能危及飲用水衛(wèi)生安全的突發(fā)事件。

上述問題經(jīng)海關(guān)認(rèn)可得到有效整改后，可重新取得開放式申報(bào)資格。

七、供水單位應(yīng)持證合法經(jīng)營，建立和落實(shí)供水安全管理制度，制定食品安全事故處置方案，確保供水安全。

八、供水單位、國際航行船舶發(fā)現(xiàn)飲用水污染或不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)危及人體健康的，應(yīng)立即停止使用，并向海關(guān)報(bào)告，采取有效措施，按照食品安全事故處置方案科學(xué)規(guī)范有效處置。

九、供水單位應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程對(duì)國際航行船舶進(jìn)行供水，開展水質(zhì)快速檢測(cè)，做好供水記錄，相關(guān)記錄保存至少三年。

十、供水單位應(yīng)建立供水臺(tái)賬，定期向海關(guān)報(bào)備。

十一、往來港澳臺(tái)船舶供水參照上述規(guī)定執(zhí)行。

本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。

特此公告。

海關(guān)總署

2019年1月4日