中新社北京6月16日電 (記者 阮煜琳)“跟蹤審計(jì)最大的特點(diǎn)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,從而能夠有效地化解和防范風(fēng)險(xiǎn)?!敝楹J袑徲?jì)局局長(zhǎng)戴偉輝日前對(duì)記者說(shuō)。
橫琴口岸是國(guó)家重要一類(lèi)口岸,項(xiàng)目功能復(fù)雜,質(zhì)量要求高,建設(shè)周期長(zhǎng),投資規(guī)模大,項(xiàng)目總投資額260億元(人民幣,下同),2017年開(kāi)工建設(shè)。為確保橫琴新區(qū)項(xiàng)目順利建設(shè),防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)組對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施了全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
據(jù)珠海市審計(jì)局副局長(zhǎng)蘇牧介紹,為切實(shí)做好跟蹤審計(jì)工作,審計(jì)組制定了口岸項(xiàng)目跟蹤審計(jì)三年總體方案,并制定了年度實(shí)施方案,深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展不定期抽查,強(qiáng)化關(guān)鍵工序施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),對(duì)項(xiàng)目管理情況進(jìn)行有效監(jiān)督。
在2017年近4個(gè)月的跟蹤審計(jì)過(guò)程中,建設(shè)單位積極配合,推進(jìn)整改落實(shí),取得了初步成效,促進(jìn)了項(xiàng)目質(zhì)量的有效控制,及時(shí)化解和防范了投資風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)了工程項(xiàng)目的有序建設(shè)。
橫琴新區(qū)廉政辦高級(jí)審計(jì)顧問(wèn)張開(kāi)說(shuō),為防范投資風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)組重點(diǎn)對(duì)合同中造價(jià)條款進(jìn)行履約風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)設(shè)計(jì)變更的及時(shí)性、真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)施工合同中有關(guān)信息價(jià)選取時(shí)點(diǎn)的約定因預(yù)算滯后、施工圖中未明確工程樁施工工藝等因素可能導(dǎo)致投資控制風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,及時(shí)提出審計(jì)建議,督促整改,防范投資風(fēng)險(xiǎn)金額6300多萬(wàn)元。
橫琴新區(qū)管委會(huì)主任楊川認(rèn)為,跟蹤審計(jì)抓住了橫琴新區(qū)大建設(shè)大開(kāi)發(fā)時(shí)期的“牛鼻子”。目前,橫琴新區(qū)廉政辦已啟動(dòng)對(duì)總投資100多億元的橫琴新區(qū)科學(xué)城項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。
2017年以來(lái),全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)各類(lèi)項(xiàng)目7.53萬(wàn)個(gè),累計(jì)抽查相關(guān)單位7.66萬(wàn)個(gè)。其中,審計(jì)署直接審計(jì)項(xiàng)目9252個(gè),抽查單位5420個(gè),反映問(wèn)題3446個(gè),涉及問(wèn)題金額4634.83億元。相關(guān)地區(qū)和部門(mén)對(duì)2514名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)。
2017年第四季度跟蹤審計(jì)主要圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化“放管服”改革、重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金統(tǒng)籌整合等7個(gè)方面,揭示和反映政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。如部分地區(qū)污染防治目標(biāo)任務(wù)未完成或執(zhí)行排污治污政策不到位,有的環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)緩慢或建成后閑置等。
審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人日前表示,2018年,進(jìn)一步突出政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)重點(diǎn)。主要包括:
——深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。持續(xù)關(guān)注投融資體制改革、國(guó)有企業(yè)改革,關(guān)注營(yíng)改增全面推開(kāi)、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外資利用等情況。
——防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面。持續(xù)跟蹤地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、地方財(cái)政收入真實(shí)性以及金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度和預(yù)算制度,完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管制度。
——持續(xù)關(guān)注精準(zhǔn)脫貧和污染防治。加大對(duì)深度貧困地區(qū)和重點(diǎn)群體扶貧脫貧情況的審計(jì)力度,促進(jìn)真脫貧、脫真貧。持續(xù)關(guān)注重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和重大修復(fù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況,推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治方面的突出問(wèn)題。
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。持續(xù)關(guān)注國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、資金撥付和使用情況。持續(xù)關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等方面制度構(gòu)建、項(xiàng)目落地、資金使用等情況。
——持續(xù)關(guān)注教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、住房、文化等方面民生政策措施落實(shí)、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況。
該負(fù)責(zé)人表示,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要扎實(shí)做好政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)工作,充分發(fā)揮審計(jì)對(duì)推動(dòng)政策落實(shí)的保障作用。(完)