中新網(wǎng)4月27日電 據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委與國(guó)家能源局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的意見》?！兑庖姟诽岢?，供氣企業(yè)應(yīng)建立天然氣儲(chǔ)備，到2020年擁有不低于其年合同銷售量10%的儲(chǔ)氣能力，滿足所供應(yīng)市場(chǎng)的季節(jié)(月)調(diào)峰以及發(fā)生天然氣供應(yīng)中斷等應(yīng)急狀況時(shí)的用氣要求。加強(qiáng)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)情況跟蹤調(diào)度，對(duì)推進(jìn)不力、違法失信等行為實(shí)行約談問責(zé)和聯(lián)合懲戒，視情對(duì)推進(jìn)不力的政府部門、企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人約談曝光。

《意見》指出，要充分認(rèn)識(shí)加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和完善儲(chǔ)氣調(diào)峰市場(chǎng)機(jī)制的必要性和緊迫性。主要目標(biāo)是：供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立天然氣儲(chǔ)備，到2020年擁有不低于其年合同銷售量10%的儲(chǔ)氣能力，滿足所供應(yīng)市場(chǎng)的季節(jié)(月)調(diào)峰以及發(fā)生天然氣供應(yīng)中斷等應(yīng)急狀況時(shí)的用氣要求。

縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門會(huì)同相關(guān)部門建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，到2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天需求量的儲(chǔ)氣能力，在發(fā)生應(yīng)急情況時(shí)必須最大限度保證與居民生活密切相關(guān)的民生用氣供應(yīng)安全可靠。

北方采暖的省(區(qū)、市)尤其是京津冀大氣污染傳輸通道城市等，宜進(jìn)一步提高儲(chǔ)氣標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)要建立天然氣儲(chǔ)備，到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力。不可中斷大用戶要結(jié)合購銷合同簽訂和自身實(shí)際需求統(tǒng)籌供氣安全，鼓勵(lì)大用戶自建自備儲(chǔ)氣能力和配套其他應(yīng)急措施。

《意見》提出重點(diǎn)任務(wù)，包括：加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，構(gòu)建多層次儲(chǔ)氣系統(tǒng)。加大地下儲(chǔ)氣庫擴(kuò)容改造和新建力度，加快 LNG 接收站儲(chǔ)氣能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)地方和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)氣能力建設(shè)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，縣級(jí)以上人民政府指定的部門要會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)省級(jí)管網(wǎng)與國(guó)家干線管道互聯(lián)互通。

此外，要構(gòu)建規(guī)范的市場(chǎng)化調(diào)峰機(jī)制。以購銷合同為基礎(chǔ)規(guī)范天然氣調(diào)峰。全面實(shí)行天然氣購銷合同管理，供用氣雙方簽訂的購銷合同原則上應(yīng)明確年度供氣量、分月度供氣量或月度不均衡系數(shù)、最大及最小日供氣量等參數(shù)，并約定雙方的違約懲罰機(jī)制。

重點(diǎn)任務(wù)還包括構(gòu)建儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，與加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)情況的跟蹤調(diào)度，對(duì)推進(jìn)不力、違法失信等行為實(shí)行約談問責(zé)和聯(lián)合懲戒。國(guó)家發(fā)展改革委、能源局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力建設(shè)情況等進(jìn)行跟蹤檢查，視情對(duì)工作推進(jìn)不力的政府部門、企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人約談曝光。

加強(qiáng)對(duì)各地和有關(guān)企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施、保障民生用氣、履行合同等情況的信用監(jiān)管。對(duì)未能按照規(guī)定履行儲(chǔ)備調(diào)峰責(zé)任的企業(yè)、出現(xiàn)較大范圍惡意停供居民用氣的企業(yè)，根據(jù)情形納入石油天然氣行業(yè)失信名單，對(duì)嚴(yán)重違法失信行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。有關(guān)信用信息歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，經(jīng)主管部門認(rèn)定后，相應(yīng)納入城市信用監(jiān)測(cè)和石油天然氣行業(yè)失信聯(lián)合懲戒范疇，通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布。