重慶市規(guī)范私人小客車合乘出行的指導(dǎo)意見

(征求意見稿)

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))的有關(guān)要求，以及交通運(yùn)輸部和我市的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，為規(guī)范我市非營(yíng)利性私人小客車合乘(以下簡(jiǎn)稱“合乘”)出行行為，厘清非法營(yíng)運(yùn)行為與私人小客車合乘的界限，保障人民群眾安全、便捷出行，提出以下意見。

一、私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。本指導(dǎo)意見主要規(guī)范通過互聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)施的私人小客車合乘。

二、私人小客車合乘各方包括合乘信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“合乘平臺(tái)”)、合乘出行提供者和合乘者。合乘平臺(tái)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，提供私人小客車合乘服務(wù)的企業(yè)法人。

三、合乘出行提供者通過合乘平臺(tái)提供合乘出行的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)在合乘平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并提供合乘出行車輛的號(hào)牌、車型、年檢記錄以及保險(xiǎn)狀況等信息。

(二)使用具有本市公安部門核發(fā)的有效機(jī)動(dòng)車號(hào)牌且年檢合格的車輛，并在合乘平臺(tái)提前發(fā)布出行計(jì)劃及線路。

(三)合乘車輛應(yīng)當(dāng)投保車上人員責(zé)任險(xiǎn)。

四、合乘平臺(tái)提供合乘信息服務(wù)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)核實(shí)并登記合乘服務(wù)提供者身份、車輛信息。

(二)提供合乘協(xié)議文本、合乘運(yùn)作流程、網(wǎng)上簽約服務(wù)、合乘出行信息、評(píng)定信用等級(jí)等服務(wù)內(nèi)容。

(三)按照本辦法的規(guī)定計(jì)算出行費(fèi)用，并能夠預(yù)先告知合乘者燃料成本分?jǐn)傎M(fèi)用。

(四)應(yīng)將提供合乘出行的車輛相關(guān)信息接入政府監(jiān)管平臺(tái)，并實(shí)時(shí)傳輸合乘出行信息。車輛信息應(yīng)包括車輛號(hào)牌、行駛軌跡、提供出行時(shí)間和出行次數(shù)等。

(五)應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，依法合規(guī)采集、使用個(gè)人信息，嚴(yán)格保護(hù)數(shù)據(jù)安全，除配合交通、公安等政府部門依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，合乘平臺(tái)不得泄露合乘雙方的信息，不得侵害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

(六)不得提供跨省市、跨區(qū)域的合乘信息服務(wù)。

(七)不得設(shè)置合乘出行提供者預(yù)先查詢合乘者需求信息的功能(與合乘者簽訂合乘協(xié)議后方可查詢)，但應(yīng)具備合乘者預(yù)先查詢合乘出行提供者供給信息的功能。

(八)實(shí)時(shí)公布合乘出行提供者信用、車輛登記和車輛保險(xiǎn)等信息，并建立和落實(shí)投訴快速處理制度。

五、利用合乘信息平臺(tái)發(fā)布出行信息的，合乘平臺(tái)、合乘出行提供者和合乘者三方應(yīng)當(dāng)簽訂合同。利用其他方式提供私人小客車合乘的，參照合乘信息平臺(tái)合乘方式，事先約定合乘出行提供者和合乘者雙方權(quán)利義務(wù)。

六、私人小客車合乘出行分?jǐn)傎M(fèi)用僅限于車輛燃料成本及通行費(fèi)，除此之外，合乘平臺(tái)、合乘出行提供者不得收取時(shí)間計(jì)費(fèi)或其他任何費(fèi)用。車輛燃料成本應(yīng)按照合乘車輛車型在工信部登記的綜合工況百公里油耗、燃油實(shí)時(shí)價(jià)格、合乘里程計(jì)算；通行費(fèi)應(yīng)按照合乘路段發(fā)生的路、橋通行直接費(fèi)用據(jù)實(shí)計(jì)算。合乘平臺(tái)可在合乘者分?jǐn)偟馁M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。

七、私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

八、合乘各方應(yīng)配合執(zhí)法檢查，并主動(dòng)提供合乘信息。禁止利用私人小客車合乘名義從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反者由有關(guān)部門按非法營(yíng)運(yùn)行為依法查處。