□ 本報記者 胡錫豐

《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中將“推進食品安全標本兼治”“加強食品安全源頭治理”作為重點任務。特殊食品關系嬰幼兒、病人等特定人群安全，市場監(jiān)管總局落實“四個最嚴”要求，堅持人民至上、生命至上，堅持“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的總體思路，不斷強化特殊食品安全監(jiān)管，積極推動《規(guī)劃》各項任務落實落地，助力特殊食品高質量發(fā)展。

健全規(guī)章制度

去年秋天，在江西省景德鎮(zhèn)市，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門開展了以“送您一朵小藍花 特醫(yī)食品健康你我他”為主題的宣傳活動，進一步科學普及特殊醫(yī)學用途配方食品（以下簡稱“特醫(yī)食品”）知識，提升廣大消費者對特醫(yī)食品的科學認知能力、理性消費意識及自我防護意識。

“小藍花”是什么？《規(guī)劃》實施以來，市場監(jiān)管總局研究發(fā)布《特殊醫(yī)學用途配方食品標識指南》，啟用特醫(yī)食品專屬標志“小藍花”，指導企業(yè)規(guī)范標識，提升全社會科學認知度。

在特殊食品領域，市場監(jiān)管總局還積極推進《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理辦法》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2022版）》修訂，指導地方從嚴生產(chǎn)許可。此外，還發(fā)布《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點表（含特殊食品）》，組織編寫3類特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查相關操作指南，制修訂3類特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查指南，進一步指導地方開展特殊食品監(jiān)督檢查工作。

嚴格審評審批

《規(guī)劃》實施以來，市場監(jiān)管總局嚴格嬰幼兒配方乳粉（以下簡稱“嬰配乳粉”）和特醫(yī)食品安全性、營養(yǎng)充足性、科學性審查，規(guī)范嬰幼兒配方羊奶粉產(chǎn)品命名、基粉、營養(yǎng)功能聲稱等標簽標識。截至2023年6月，我國共批準1400余個嬰配乳粉產(chǎn)品配方，100余個特醫(yī)食品配方。

在嬰配乳粉領域，市場監(jiān)管部門穩(wěn)妥推進嬰配乳粉新國標產(chǎn)品配方注冊，為幫助相關食品企業(yè)積極應對新國標發(fā)布后嬰配乳粉產(chǎn)品配方注冊工作，先后發(fā)布了《市場監(jiān)管總局關于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊有關事宜的公告》，指導企業(yè)申報，目前已批準按新國標注冊近700個配方，市場供應平穩(wěn)。

在特醫(yī)食品領域，市場監(jiān)管總局關注患者的急難愁盼，落實罕見病類特醫(yī)食品應急審評機制，加強與海關總署溝通協(xié)調，實現(xiàn)罕見病類特醫(yī)食品順利通關，保障病患口糧安全。同時，優(yōu)化保健食品備案服務。

在保健食品領域，市場監(jiān)管總局全面升級改造全國保健食品備案監(jiān)管系統(tǒng)，依托國家政務服務平臺實現(xiàn)國產(chǎn)保健食品備案系統(tǒng)登錄統(tǒng)一身份認證，備案全流程在線，線上線下一套服務標準、一個辦理平臺。推進各省國產(chǎn)保健食品備案“好差評”與省服務平臺對接，實現(xiàn)“好差評”數(shù)據(jù)匯聚并上報國家政務服務平臺，通過信息化對接形成評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務服務評價機制，有效聚焦群眾關切問題，不斷提升工作質量和備案監(jiān)管服務效能。

注重各環(huán)節(jié)監(jiān)管

強化特殊食品監(jiān)督檢查。我國不斷健全特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查常態(tài)化工作機制，相關部門持續(xù)指導各地開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，嚴格問題整改和驗收。

嚴格特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。市場監(jiān)管總局督促各地強化專區(qū)專柜銷售、警示標語、進貨查驗、產(chǎn)品標簽和說明書與注冊（備案）批準的一致性等重點問題監(jiān)督檢查。

扎實開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)強化特殊食品安全風險隱患排查，建立和實施風險防控長效機制，發(fā)現(xiàn)問題督促企業(yè)及時整改，消除安全隱患，提升特殊食品安全保障水平。

探索創(chuàng)新監(jiān)管模式。2022年，各地初步建成嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)可視化信息系統(tǒng)，鏈接全國23個省119家嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)。在此基礎上，2023年我國開展嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)關鍵點遠程非現(xiàn)場監(jiān)管試點工作，進一步健全完善可視化系統(tǒng)，探索遠程非現(xiàn)場監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能。

《中國質量報》【《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》中期實施（十九）】