一、湖南省市場監(jiān)管局糾正資興市人民政府濫用行政權力排除、限制競爭行為

2023年5月24日，湖南省市場監(jiān)管局對資興市人民政府涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為進行立案調查。

經查，2023年4月18日，資興市人民政府辦公室出臺《關于進一步規(guī)范全市干部職工健康體檢工作的通知》（資政辦函〔2023〕18號），規(guī)定各單位組織的健康體檢應在資興市內定點的醫(yī)療機構進行，體檢機構定點為資興市第一人民醫(yī)院、資興市中醫(yī)醫(yī)院、資興市第二人民醫(yī)院，如需更換定點醫(yī)院以外體檢的，須單位提出書面申請，經批準后方可更換，否則，市財政不予報賬。

我局認為，資興市人民政府在組織本市單位干部職工體檢過程中，以發(fā)文的形式限定市直機關等單位選擇資興市第一人民醫(yī)院、資興市中醫(yī)醫(yī)院、資興市第二人民醫(yī)院作為健康檢查機構，剝奪了體檢單位的自主選擇權，排除、限制了其他具有合格資質和服務能力健康檢查機構的體檢服務平等參與權，妨礙了資興市體檢服務市場的公平、充分競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”的規(guī)定，構成了濫用行政權力排除、限制競爭行為。

調查期間，當事人積極主動糾錯，及時整改，在政府門戶網站向社會發(fā)布廢止上述《通知》的公告，消除不良社會影響。

二、湖南省市場監(jiān)管局糾正株洲市蘆淞區(qū)衛(wèi)生健康局濫用行政權力排除、限制競爭行為

2023年6月16日，湖南省市場監(jiān)管局對株洲市蘆淞區(qū)衛(wèi)生健康局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為進行立案調查。

經查，2022年7月18日，株洲市蘆淞區(qū)衛(wèi)生健康局、總工會、財政局、人力資源和社會保障局、醫(yī)療保障局聯(lián)合下文《關于印發(fā)〈蘆淞區(qū)機關事業(yè)單位工作人員健康體檢實施方案〉的通知》（蘆衛(wèi)健〔2022〕18號），該《實施方案》由當事人牽頭組織起草，文件中第四條規(guī)定“蘆淞區(qū)機關事業(yè)單位工作人員健康體檢工作由各單位統(tǒng)一安排，承檢醫(yī)療機構為蘆淞區(qū)三級公立醫(yī)院：三三一醫(yī)院、省直中醫(yī)院、市婦幼保健院”。

我局認為，株洲市蘆淞區(qū)衛(wèi)生健康局在組織區(qū)屬各單位干部職工體檢過程中，以發(fā)文的形式限定區(qū)直機關等單位選擇蘆淞區(qū)三級公立醫(yī)院，即三三一醫(yī)院、省直中醫(yī)院、市婦幼保健院作為健康檢查機構，剝奪了體檢單位的自主選擇權，排除、限制了其他具有合格資質和服務能力健康檢查機構的體檢服務平等參與權，妨礙了該區(qū)域體檢服務市場的公平、充分競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”規(guī)定，構成了濫用行政權力排除、限制競爭行為。

調查期間，當事人高度重視，積極研究整改事項，主動采取措施廢止相關文件向社會進行公示，并以案促改，認真學習《中華人民共和國反壟斷法》等相關法律法規(guī)，開展公平競爭審查機制完善工作。