遼寧省市場監(jiān)管局糾正遼陽市白塔區(qū)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濫用行政權(quán)力

排除、限制競爭行為

2023年9月6日，遼寧省市場監(jiān)管局依法對遼陽市白塔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2022年10月8日起，遼陽市白塔區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心）受當(dāng)事人委托，按權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督、管理、執(zhí)法及宣傳工作。為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，減少安全隱患，服務(wù)中心要求瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在進(jìn)入白塔區(qū)銷售燃?xì)鈺r，需先到服務(wù)中心進(jìn)行確認(rèn)登記，并指定由提供配送監(jiān)管平臺經(jīng)營性服務(wù)的第三方平臺公司出具確認(rèn)書。

遼寧省市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人委托服務(wù)中心負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)督、管理、執(zhí)法工作，依法承擔(dān)受委托單位有關(guān)行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。服務(wù)中心在管理公共事務(wù)過程中，利用行政權(quán)力，要求瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需取得第三方平臺公司出具的確認(rèn)書，限定或變相限定氣站使用其指定的平臺提供的服務(wù)。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人積極主動整改，告知該區(qū)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)無需提供配送監(jiān)管平臺出具的確認(rèn)書，向遼寧省市場監(jiān)管局提交整改報告，全面開展自查自糾，舉一反三落實(shí)公平競爭審查制度，防止排除、限制競爭的政策措施出臺。