堅持統(tǒng)籌謀劃 強化協(xié)調(diào)發(fā)展

——河北努力建設(shè)標準引領(lǐng)品質(zhì)卓越的質(zhì)量強省

□ 馬鳳岐 劉曉煒 郝慧嬌

習近平總書記高度重視質(zhì)量工作，指出必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求。黨的二十大報告提出，要加快建設(shè)質(zhì)量強國。黨中央、國務(wù)院先后出臺《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》等一系列政策規(guī)劃，確立質(zhì)量強國建設(shè)的新方位、新任務(wù)。近年來，河北始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實市場監(jiān)管總局工作安排，努力建設(shè)標準引領(lǐng)、品質(zhì)卓越的質(zhì)量強省，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章。

河北省市場監(jiān)管局黨組書記何江海（前排右一）帶隊赴滄州，就質(zhì)量提升工作進行調(diào)研。

高位統(tǒng)籌謀劃

積極構(gòu)建質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施新格局

組織領(lǐng)導持續(xù)強化。河北省委、省政府高度重視質(zhì)量強省建設(shè)，多次就推動質(zhì)量提升、完善質(zhì)量控制體系、提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量等工作進行部署。各成員單位自覺把質(zhì)量強省建設(shè)擺上重要議事日程，省市縣三級全部成立質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動、上下合力的工作格局。主要負責人和分管負責人及時調(diào)度工作、督導落實，強力推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略持續(xù)深入實施。

制度機制持續(xù)實化。制定《河北省質(zhì)量強省戰(zhàn)略領(lǐng)導小組議事規(guī)則》，嚴格落實工作制度、優(yōu)化工作機制、推動工作落實。省、市兩級均印發(fā)質(zhì)量強省（市）組織協(xié)調(diào)機構(gòu)議事規(guī)則，質(zhì)量強省和標準化戰(zhàn)略組織領(lǐng)導、工作會議、信息交流、學習培訓、督導考核等制度有效落實。“質(zhì)量強省建設(shè)”作為黨政領(lǐng)導干部和班子綜合考核的重要指標內(nèi)容納入全省績效考核目標體系。

質(zhì)量政策持續(xù)細化。河北省委、省政府專題研究貫徹《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《國家標準化發(fā)展綱要》，在全國率先出臺《關(guān)于貫徹落實〈國家標準化發(fā)展綱要〉實施意見》《河北省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》等政策性文件措施，河北省推動工作落實的經(jīng)驗做法先后3次在全國作典型發(fā)言。去年9月，河北省政府印發(fā)《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》。今年上半年，河北省政府辦公廳和質(zhì)量強省戰(zhàn)略領(lǐng)導小組印發(fā)《河北省質(zhì)量強省建設(shè)行動方案（2023—2027年）》《河北省品牌優(yōu)勢和示范企業(yè)培育行動方案》，系統(tǒng)謀劃質(zhì)量強省場景目標以及河北質(zhì)量品牌培育的任務(wù)舉措。各成員單位和各地也不斷強化政策保障，形成相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量政策體系。

質(zhì)量氛圍持續(xù)優(yōu)化。每年組織領(lǐng)導干部高質(zhì)量發(fā)展能力線上線下培訓，堅持把質(zhì)量強省列入河北省委黨校干部培訓重點內(nèi)容，每年召開質(zhì)量強省建設(shè)新聞發(fā)布會介紹質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施情況。省內(nèi)主流媒體和官方網(wǎng)站利用“質(zhì)量月”“3·15國際消費者權(quán)益日”“世界標準日”“世界計量日”“中國品牌日”等節(jié)點，積極開展講好質(zhì)量故事、傳播質(zhì)量知識、普及質(zhì)量常識等宣傳報道活動，“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”理念更加深入人心，“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質(zhì)量工作格局穩(wěn)步形成。

堅持目標導向

扎實推進質(zhì)量提升行動取得新成效

努力服務(wù)重點行業(yè)質(zhì)量提升。河北省積極發(fā)揮質(zhì)量強省戰(zhàn)略領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌謀劃作用，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位開展制造業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品等重點行業(yè)深化質(zhì)量提升“10+X”專項行動，全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到84.07，創(chuàng)建國家級專精特新“小巨人”企業(yè)335家，持續(xù)培育推廣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、領(lǐng)軍企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，品牌影響力不斷增強。

大力推進重點區(qū)域質(zhì)量提升。河北印發(fā)《推進重點區(qū)域質(zhì)量提升實施方案》，兩次召開全省重點區(qū)域質(zhì)量提升現(xiàn)場交流會。聚焦全省重點區(qū)域頭部企業(yè)，開展以質(zhì)量技術(shù)幫扶、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、打假保名優(yōu)為主要內(nèi)容的“服務(wù)企業(yè)行”活動。大力開展入企服務(wù)，宣講解讀省政府《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》等政策，解決企業(yè)質(zhì)量提升的難點堵點。去年，組織線上線下培訓47場次，培訓人員2.3萬人次，解決企業(yè)需求315項，為企業(yè)規(guī)避風險損失近兩億元。組織專家團隊下沉到一線精準服務(wù)，先后選派專家和技術(shù)骨干1079人次，為企業(yè)提出質(zhì)量改進提升建議617條，樹立了市場監(jiān)管部門良好形象，深受企業(yè)和當?shù)卣迷u，得到省政府充分肯定。

全力服務(wù)重大戰(zhàn)略質(zhì)量提升。截至目前，河北共發(fā)布京津冀協(xié)同地方標準82項、雄安新區(qū)地方標準59項，先后開展3批系列技術(shù)標準創(chuàng)新族項目研制，有力帶動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建“通武廊”醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)調(diào)聯(lián)動國家基本公共服務(wù)標準化試點，參與制定冰雪場地建設(shè)與管理、冰雪裝備等領(lǐng)域的19項國家標準、行業(yè)標準，開展8項冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)地方標準研制，成立河北省體育標準化技術(shù)委員會，獲批全國首個綜合性冰雪運動裝備實驗室，為全國冰雪產(chǎn)業(yè)提檔升級發(fā)揮積極作用。

突出協(xié)調(diào)發(fā)展

持續(xù)推動標準質(zhì)量品牌信譽聯(lián)動提升新突破

堅持先進標準引領(lǐng)。截至目前，河北省發(fā)布省地方標準169項，累計2946項，居全國前列。持續(xù)加強涵蓋經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)、政府服務(wù)等領(lǐng)域的標準體系建設(shè)，為質(zhì)量強省提供有力支撐。加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈標準化協(xié)同發(fā)展，推進對標達標提升工作，發(fā)布河北省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”32項，累計發(fā)布對標結(jié)果22781項，有效助力全省企業(yè)提升綜合競爭力。

推廣全面質(zhì)量管理。培育169家企業(yè)進入爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎梯隊名單，連續(xù)兩年指導唐山市、邯鄲市、保定市、承德市、邢臺市等地開展《質(zhì)量診所管理規(guī)范》和全面質(zhì)量管理培訓宣貫活動，3.17萬人參加線上線下培訓。每年組織召開河北省質(zhì)量管理小組代表會議，去年為全省500余家企事業(yè)單位培訓QC骨干成員4期、627人。對全省31個行業(yè)13155家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)近60萬相關(guān)數(shù)據(jù)測算，每年發(fā)布《河北省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)分析報告》《河北省質(zhì)量狀況》白皮書，為各級黨委政府加強質(zhì)量工作提供參考依據(jù)。

培育質(zhì)量品牌標桿。開展河北體育用品制造品牌培育，積極組織消費品品牌企業(yè)參加“中國品牌日”活動，有效提升河北品牌影響力和知名度。積極培育中國質(zhì)量獎、河北省政府質(zhì)量獎等質(zhì)量品牌。截至目前，全省省級以上質(zhì)量獎組織和個人分別達113家、100人，累計有效注冊商標130.41萬件，有效地理標志商標303件。

加強信用體系建設(shè)。加強質(zhì)量信用建設(shè)，推進企業(yè)信用風險分類管理，統(tǒng)籌嚴重違法失信名單和信用修復管理，大力開展信用提升行動。截至8月底，該省4.85萬家企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，信息已全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）公示。

注重強基固本

努力促進質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù)取得新進展

計量服務(wù)惠民生。開展計量服務(wù)進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村活動，去年組織計量服務(wù)200余場，服務(wù)群眾兩萬余人次，幫扶企業(yè)300余家。今年以來，河北新建提升改造社會公用計量標準53項，全省計量技術(shù)服務(wù)隊深入基層幫扶企業(yè)700余家。

認證服務(wù)增活力。采取文件審查、遠程評審、放寬復查換證申報時間等方式深化“放管服”改革，首次取證、復查換證、新增項目、簡易擴項等業(yè)務(wù)無一超期投訴。河北省市場監(jiān)管局聯(lián)合河北省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳開展建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境、機動車領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查活動，實現(xiàn)資質(zhì)能力和檢測行為全覆蓋。持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，目前已培訓小微企業(yè)3880家次。

知識產(chǎn)權(quán)保護促發(fā)展。嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議工作制度，推進知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。開展商標專利執(zhí)法，今年以來，全省共立案專利侵權(quán)糾紛案件1929件，辦理商標侵權(quán)案件661件。激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，截至7月底，全省每萬人口發(fā)明專利擁有量為7.98件。1至7月，全省新增專利授權(quán)55318件。

聚焦科學監(jiān)管

強力保障質(zhì)量安全水平實現(xiàn)新提升

聚焦重點領(lǐng)域強監(jiān)管。河北省每年組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，今年以來，查辦民生領(lǐng)域重點案件3930件，移送公安機關(guān)案件50件，向市場監(jiān)管總局報送典型案例78件，曝光民生領(lǐng)域“鐵拳”行動典型案例5批25件，民生領(lǐng)域質(zhì)量安全水平明顯提升。

石家莊市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心。

聚焦重點行業(yè)強監(jiān)管。深入開展餐飲質(zhì)量安全提升行動，河北在全國率先搭建省級嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)可視化監(jiān)管平臺。全省學校、幼兒園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，嚴厲排查整治風險隱患，牢牢守住食品安全底線。積極開展藥品安全專項整治行動，查辦一批藥械妝違法案件，有力維護全省藥品安全。加強工業(yè)品獲證企業(yè)證后監(jiān)管，扎實開展危險化學品及其包裝物、化肥、水泥等產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

聚焦重點產(chǎn)品強監(jiān)管。印發(fā)《河北省市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報獎勵暫行辦法》，1至8月，河北省公開曝光13批69件典型案件。開展放心消費創(chuàng)建活動，扎實推進“放心食品銷售公開承諾”和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動，暢通投訴舉報渠道，推進線下無理由退貨；全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共接收處置投訴舉報咨詢信息111.03萬件，為群眾挽回經(jīng)濟損失8195.97萬元，有效保護消費者合法權(quán)益，進一步提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

揚帆新時代，奮斗正當時。河北省將深入貫徹落實習近平總書記視察河北重要講話精神，深入貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，按照市場監(jiān)管總局和河北省委、省政府安排部署，持續(xù)聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，深入開展質(zhì)量提升行動，著力強化質(zhì)量管理，不斷夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，切實加強質(zhì)量安全監(jiān)管，積極培育河北質(zhì)量品牌，加快建設(shè)標準引領(lǐng)、品質(zhì)卓越的質(zhì)量強省，為加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出新的更大貢獻。

（本報圖片由河北省市場監(jiān)管局提供）

《中國質(zhì)量報》