浙江省市場監(jiān)管局糾正麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）管理委員會(huì)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

2022年10月10日，浙江省市場監(jiān)管局依法對(duì)麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）管理委員會(huì)涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2021年5月8日，當(dāng)事人印發(fā)《麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工程渣土、建筑垃圾、混凝土、砂石料運(yùn)輸管理實(shí)施方案（試行）》（麗經(jīng)開〔2021〕39號(hào)），規(guī)定“實(shí)行工程運(yùn)輸承運(yùn)資質(zhì)管理。符合以下條件的運(yùn)輸企業(yè)，方可在本區(qū)范圍內(nèi)從事工程渣土、建筑垃圾、混凝土、砂石料運(yùn)輸業(yè)務(wù)：（1）公司化。具有獨(dú)立法人資格，且在開發(fā)區(qū)注冊(cè)公司，持有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等證照”“（3）本地化。全區(qū)范圍內(nèi)工程運(yùn)輸車須先到公安交警部門辦理或轉(zhuǎn)籍為本地號(hào)牌，再到麗水市交通運(yùn)輸部門辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，基本實(shí)現(xiàn)車檢、駕審和違法動(dòng)態(tài)管控的本地化運(yùn)作。除市本級(jí)和蓮都區(qū)車牌外，其他外地牌照一律不得在開發(fā)區(qū)從事工程渣土、建筑垃圾、混凝土、砂石料運(yùn)輸”。

浙江省市場監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人印發(fā)文件要求運(yùn)輸企業(yè)在開發(fā)區(qū)注冊(cè)公司、運(yùn)輸車輛必須持有本地號(hào)牌，符合其條件的運(yùn)輸企業(yè)才可在該區(qū)范圍內(nèi)從事工程渣土、建筑垃圾、混凝土、砂石料運(yùn)輸業(yè)務(wù)，排除、限制了其他具有合格資質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛進(jìn)入該區(qū)域市場的公平競爭機(jī)會(huì)，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第四十五條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人主動(dòng)積極整改，廢止有關(guān)文件，印發(fā)新實(shí)施方案，在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，向浙江省市場監(jiān)管局提交了整改報(bào)告，完善公平競爭審查工作機(jī)制。