全國政協(xié)委員安庭建議

著眼標(biāo)準(zhǔn)完善電子廢棄物回收體系

□ 本報(bào)記者 賈潤梅

根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）發(fā)布的《2020年全球電子垃圾監(jiān)測報(bào)告》，全球每年產(chǎn)生的電子垃圾約為5000萬噸。2020年，我國電子垃圾產(chǎn)生量約為1000萬噸，預(yù)計(jì)到2030年，將增加到7400萬噸。目前，盡管一些城市建立了電子垃圾回收體系，但整體回收率仍然較低。

全國政協(xié)委員、民建北京市委副主委安庭長期關(guān)注電子廢棄物等問題。今年全國兩會(huì)，他重點(diǎn)關(guān)注“避免電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)線重復(fù)供給”話題，提出“標(biāo)準(zhǔn)化接口建設(shè)以及完善電子產(chǎn)品和配件回收體系”等相關(guān)建議。

當(dāng)今，電子產(chǎn)品的普及使得數(shù)據(jù)線成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡呐浼S著產(chǎn)品的頻繁更新，重復(fù)供給所導(dǎo)致的浪費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，一把把“剪不斷，理還亂”“用不上也不敢丟”的數(shù)據(jù)線成為困擾家家戶戶的生活難題，不僅影響消費(fèi)者的使用體驗(yàn)，也不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

“目前，我國已頒布一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)線標(biāo)準(zhǔn)基本得到統(tǒng)一。然而，在生產(chǎn)及消費(fèi)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)廠家較少給予消費(fèi)者是否需要數(shù)據(jù)線的選擇，許多用戶在沒有需求的情況下，被默認(rèn)收取了數(shù)據(jù)線費(fèi)用，客觀上造成資源浪費(fèi)?！卑餐フJ(rèn)為，生產(chǎn)過剩也加重了處置負(fù)擔(dān)，由于數(shù)據(jù)線價(jià)值較低，目前我國尚缺乏有效的二手市場，也缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)線回收再利用機(jī)制。“盡管一些城市已建立電子垃圾回收體系，但整體回收率不太理想，數(shù)據(jù)線等小型電子產(chǎn)品回收率很低，許多數(shù)據(jù)線因無法得到合理處置，被閑置、被丟棄，最終成為電子垃圾?！卑餐フf。

針對閑置數(shù)據(jù)線問題，安庭建議，工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)線接口統(tǒng)一，同時(shí)，鼓勵(lì)供給側(cè)開發(fā)多功能數(shù)據(jù)線，支持多種設(shè)備和接口，減少用戶對多種專用數(shù)據(jù)線的需求。

此外，他還指出電子產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)在明確標(biāo)注數(shù)據(jù)線接口信息的基礎(chǔ)上，給消費(fèi)者提供是否需要數(shù)據(jù)線的更多選擇。在沒有新的數(shù)據(jù)線配套需求的情況下，應(yīng)給予相關(guān)消費(fèi)費(fèi)用的減免。

在安庭看來，應(yīng)鼓勵(lì)完善電子產(chǎn)品和配件回收體系，方便消費(fèi)者將廢舊數(shù)據(jù)線交至專門的回收機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)生產(chǎn)廠家提供更換、回收服務(wù)提升消費(fèi)者體驗(yàn)；建議政策提供稅收減免或補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保材料和可回收設(shè)計(jì)。

大部分?jǐn)?shù)據(jù)線的材料不易降解，直接丟棄會(huì)對土壤和水源造成污染?！斑@不僅對自然環(huán)境構(gòu)成威脅，同時(shí)也影響到人類的健康與生活質(zhì)量?！卑餐パa(bǔ)充道，“數(shù)據(jù)線重復(fù)供給造成浪費(fèi)的困局，其實(shí)是現(xiàn)代消費(fèi)‘負(fù)產(chǎn)品’的縮影。在技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)倫理、個(gè)體便利與生態(tài)代價(jià)的沖突中，‘剪不斷’的是既得利益者的捆綁鏈條，‘理還亂’的是系統(tǒng)性治理的復(fù)雜性。相關(guān)部門應(yīng)著眼于‘標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一’‘循環(huán)經(jīng)濟(jì)’這兩大關(guān)鍵，在技術(shù)革命與制度重構(gòu)中重建秩序。”

【提案議案追蹤】