創(chuàng)新是安徽最強(qiáng)大的基因,質(zhì)量是安徽最靚麗的底色。
這十年,安徽質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘,質(zhì)量安徽建設(shè)如火如荼。觸摸秀美江淮的澎湃脈動(dòng),質(zhì)量榮耀的每一次綻放,都成就著安徽高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)又一個(gè)高光時(shí)刻。
黨的十八大以來(lái),安徽省委省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略,深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),全省質(zhì)量事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,質(zhì)量總體水平邁上新臺(tái)階,2020年、2021年連續(xù)兩年在省級(jí)政府質(zhì)量工作考核中獲評(píng)A級(jí),位列全國(guó)第一方陣。
安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓永生在中國(guó)質(zhì)量(杭州)大會(huì)“先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)分享”分論壇上,作題為《以質(zhì)量創(chuàng)新鍛造“皖美品質(zhì)”》的主旨演講,介紹了近年來(lái)安徽省開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)新的做法和成效。她表示,立足新發(fā)展階段,安徽將繼續(xù)致力于質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)創(chuàng)新、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量監(jiān)管創(chuàng)新,推動(dòng)質(zhì)量工作數(shù)字化、智能化,全面提升安徽的質(zhì)量水平和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引領(lǐng)
著力完善質(zhì)量治理體系
安徽省加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì),把質(zhì)量工作放在更加突出的位置,質(zhì)量治理體系日趨完備。省第十次黨代會(huì)報(bào)告要求“加快建設(shè)質(zhì)量安徽”,省十一次黨代會(huì)報(bào)告要求“實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”。省人大多次對(duì)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干規(guī)定》《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等進(jìn)行了修訂。
2012年,安徽省政府印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見(jiàn)》,將“質(zhì)量興省”升級(jí)為“質(zhì)量強(qiáng)省”。2013年,省政府印發(fā)《安徽省質(zhì)量發(fā)展綱要》。2015年,安徽省委、省政府印發(fā)《質(zhì)量品牌升級(jí)工程實(shí)施方案》,率先開(kāi)啟“黨管質(zhì)量”的新征程。2016年,安徽省政府印發(fā)《發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)工作實(shí)施方案》。2018年,安徽省委、省政府印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。安徽省政府將質(zhì)量工作納入省“十三五”“十四五”規(guī)劃,五次召開(kāi)質(zhì)量大會(huì),并與市場(chǎng)監(jiān)管總局、海關(guān)總署等部委簽署合作協(xié)議,高位推進(jìn)。建立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期調(diào)度會(huì)商機(jī)制和質(zhì)量工作考核激勵(lì)機(jī)制,將質(zhì)量工作納入對(duì)市縣兩級(jí)政府的年度目標(biāo)管理績(jī)效考核和督查激勵(lì)范圍,設(shè)立安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、安徽省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。推動(dòng)市縣兩級(jí)成立黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會(huì),16個(gè)省轄市和81個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng),縣(市、區(qū))政府普遍設(shè)立質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。滁州市、蕪湖市質(zhì)量工作受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì);馬鞍山市等23個(gè)地方質(zhì)量工作受到省政府督查激勵(lì);肥西縣等40個(gè)區(qū)域通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收,被命名為安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣(區(qū)、市)。
開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)
著力擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給
深入開(kāi)展質(zhì)量提升“五大示范”(標(biāo)桿、組織、人物、教育、文化)行動(dòng)、“雙零”(服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷)行動(dòng)、“四重”(重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè))行動(dòng)和“四個(gè)一”(一業(yè)一域、一園一品)質(zhì)量提升行動(dòng),聚焦重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)品,在112個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施質(zhì)量提升項(xiàng)目1377個(gè),13個(gè)區(qū)域啟動(dòng)安徽省產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建。在全國(guó)率先開(kāi)展口罩等防疫物資質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),市場(chǎng)監(jiān)管總局在安徽桐城召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。參與開(kāi)創(chuàng)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、區(qū)域協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏、質(zhì)量共治”的長(zhǎng)三角質(zhì)量提升合作新模式,3個(gè)項(xiàng)目被列入首批長(zhǎng)三角質(zhì)量提升示范試點(diǎn)項(xiàng)目。創(chuàng)新開(kāi)展“食安安徽”“皖美品牌示范企業(yè)”等區(qū)域公共品牌建設(shè)。經(jīng)信部門(mén)實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程,圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制,選定99家企業(yè)承擔(dān)76項(xiàng)攻關(guān)課題,在集成電路、新型顯示等領(lǐng)域取得突破,政策支持攻關(guān)結(jié)題項(xiàng)目27個(gè)。汽車(chē)、家用電器等行業(yè)實(shí)施可靠性提升工程,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量由符合性向適用性、高可靠性轉(zhuǎn)型。奇瑞汽車(chē)建立發(fā)布“奇瑞全球質(zhì)量管理體系”,創(chuàng)新建立“雙矩陣汽車(chē)全生命周期質(zhì)量管理模式”,通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程一致性質(zhì)量、組織14項(xiàng)共性質(zhì)量問(wèn)題攻關(guān)等措施,有力推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量升級(jí)。
科大訊飛展示人工智能產(chǎn)品。
安徽省文化和旅游廳等部門(mén)連續(xù)5年組織安徽旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位遴選暨江淮行系列活動(dòng),舉辦安徽旅游服務(wù)質(zhì)量故事大賽,促進(jìn)質(zhì)量提升經(jīng)驗(yàn)交流分享。
經(jīng)過(guò)持續(xù)努力,安徽產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量總體水平顯著提高。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行(風(fēng)險(xiǎn))監(jiān)測(cè)合格率99%以上,居全國(guó)第7位。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、消費(fèi)品質(zhì)量合格率進(jìn)入全國(guó)前列,食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)98%。建筑工程竣工質(zhì)量合格率100%,省市重點(diǎn)工程一次驗(yàn)收合格率100%,交通工程竣工優(yōu)良率100%,在水利部質(zhì)量工作考核中,安徽連續(xù)6年獲評(píng)A級(jí)。公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)入“滿意”區(qū)間,人民群眾質(zhì)量獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
企業(yè)質(zhì)量管理水平和質(zhì)量品牌發(fā)展能力明顯提升,累計(jì)創(chuàng)建各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1069個(gè),培育馳名商標(biāo)341件、安徽名牌產(chǎn)品1892個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品84個(gè),認(rèn)定制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)157家、“皖美品牌示范企業(yè)”167家、“食安安徽”品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)企業(yè)150家,創(chuàng)建省級(jí)專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地146個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)3個(gè),涵蓋新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。華米科技、洽洽食品等一批皖美品牌走出國(guó)門(mén)、暢銷(xiāo)海外。制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)提升到88.01,連續(xù)11年高于全國(guó)總體水平。
安徽質(zhì)量提升工作多次受到市場(chǎng)監(jiān)管總局表?yè)P(yáng),在中國(guó)質(zhì)量(杭州)大會(huì)等會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。
提升質(zhì)量監(jiān)管效能
著力防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)
創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管方式,在省級(jí)層面率先出臺(tái)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等制度體系,建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息管理系統(tǒng)、生產(chǎn)許可證事中事后監(jiān)管系統(tǒng)、智慧質(zhì)量App,提升了監(jiān)管效能。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,落實(shí)“七個(gè)一”(一庫(kù)、一檔、一指引、一圖、一表、一公示、一系統(tǒng))管理要求,對(duì)全省1881家獲證企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。制定實(shí)施《安徽省消費(fèi)品召回管理暫行辦法》,2021年全省發(fā)布消費(fèi)品召回公告179次、位列全國(guó)第一,召回?cái)?shù)量118.0506萬(wàn)件、位列全國(guó)第二。建立涵蓋基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)組織和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),收集產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、分析和有效處置,防范行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問(wèn)題。建成安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái),在全國(guó)率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅榜”和“黑名單”制度,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“農(nóng)資打假”等10多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打擊侵權(quán)假冒績(jī)效考核歷年位居全國(guó)前列。2021年辦結(jié)案件8.25萬(wàn)件,查辦案件總量位列全國(guó)第六,市場(chǎng)監(jiān)管總局在合肥召開(kāi)2022年“鐵拳”行動(dòng)部署會(huì)。公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件639起,“昆侖2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中破獲公安部督辦案件4起,受到公安部賀電表?yè)P(yáng)3次。探索新型監(jiān)管方式,在全國(guó)率先出臺(tái)部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)抽查實(shí)施辦法和事項(xiàng)清單,將186.9萬(wàn)戶(hù)企業(yè)和10.2萬(wàn)名執(zhí)法人員納入“兩庫(kù)”。在全國(guó)率先制定“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息處置辦法,監(jiān)測(cè)網(wǎng)站網(wǎng)店234313個(gè)次,行政指導(dǎo)7868件。通過(guò)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量“巡回問(wèn)診”等多種方式織密質(zhì)量安全“防護(hù)網(wǎng)”,將風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在萌芽狀態(tài),全省質(zhì)量安全形勢(shì)平穩(wěn)可控,連續(xù)多年未發(fā)生有較大影響的質(zhì)量安全事件。特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。
東方超環(huán)—EAST全超導(dǎo)托卡馬克裝置項(xiàng)目。
夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
著力提升質(zhì)量保障服務(wù)水平
安徽省圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí),大力提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。
加快建立先進(jìn)測(cè)量體系,建成社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)3562項(xiàng)、全省最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)160項(xiàng),形成覆蓋全面、分級(jí)規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展、布局合理的量值傳遞和溯源體系。依托安徽省計(jì)量院,建設(shè)“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心(電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施)”。中國(guó)計(jì)量院、中科院合肥研究院、安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局、安徽省計(jì)量院四方簽署計(jì)量戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。主導(dǎo)及參與研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3367項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4135項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)3185項(xiàng),公開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)52412項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2443項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。發(fā)布實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng),制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)方案,遴選13個(gè)品種、19個(gè)基地開(kāi)展試點(diǎn)。科大訊飛等單位獲批創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,建設(shè)省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地13個(gè)。安徽省文旅廳編制的《文明旅游示范單位要求與評(píng)價(jià)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)實(shí)施。成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),發(fā)布環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。加強(qiáng)合格評(píng)定,建成國(guó)家質(zhì)檢中心23個(gè)、省級(jí)質(zhì)檢中心80個(gè),申報(bào)創(chuàng)建茶及茶制品、鋁基材料及制品兩個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心。在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)和質(zhì)量基礎(chǔ)重點(diǎn)領(lǐng)域,2021年標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)39個(gè)項(xiàng)目,質(zhì)量基礎(chǔ)領(lǐng)域立項(xiàng)3個(gè)項(xiàng)目,促進(jìn)了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科技創(chuàng)新。建設(shè)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(安徽),2021年實(shí)現(xiàn)收入106億元,入駐檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)559家,立項(xiàng)或主導(dǎo)完成國(guó)際國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)共446項(xiàng),年收入過(guò)億中型企業(yè)25家。全省認(rèn)證證書(shū)總量達(dá)10.9萬(wàn)張,位居全國(guó)前列。在全國(guó)率先開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建,認(rèn)定示范區(qū)6個(gè)、示范點(diǎn)1個(gè)。國(guó)家投資建設(shè)的89個(gè)市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)“雙認(rèn)證”數(shù)量同比增長(zhǎng)112%。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù),在省級(jí)層面率先制定《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)進(jìn)十城入千企行動(dòng)方案》,依托技術(shù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)、龍頭企業(yè)等建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)111個(gè)。全省共投入經(jīng)費(fèi)5690萬(wàn)元,參與服務(wù)專(zhuān)家6371人次,服務(wù)企業(yè)46513次,為企業(yè)節(jié)約經(jīng)費(fèi)3.5億元、增加利潤(rùn)2.3億元。
江汽集團(tuán)新港高端輕卡生產(chǎn)基地機(jī)器人焊接生產(chǎn)線。
站在新的歷史起點(diǎn)上,安徽將以質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略為引領(lǐng),著力完善質(zhì)量治理體系,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新,全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供質(zhì)量支撐。
(本版圖文由安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處提供)
質(zhì)量榮耀
安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)
獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人名單
第一屆(2012年)
安徽江淮汽車(chē)股份有限公司
銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司
格力電器(合肥)有限公司
第二屆(2013年)
安徽合力股份有限公司
安徽華菱汽車(chē)有限公司
安徽古井貢酒股份有限公司
安徽安利材料科技股份有限公司
黃山旅游發(fā)展股份有限公司
第三屆(2016年)
奇瑞汽車(chē)股份有限公司
安徽華茂集團(tuán)有限公司
安徽司爾特肥業(yè)股份有限公司
合肥百貨大樓集團(tuán)股份有限公司
合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司
第四屆(2018年)
安徽海螺水泥股份有限公司
科大訊飛股份有限公司
合肥京東方光電科技有限公司
合肥通用機(jī)械研究院有限公司
彭壽(中建材玻璃新材料研究院集團(tuán)有限公司)
第五屆(2021年)
安徽國(guó)元金融控股集團(tuán)有限責(zé)任公司
安徽全柴動(dòng)力股份有限公司
中建材玻璃新材料研究院集團(tuán)有限公司
周慶伍(安徽古井貢酒股份有限公司)
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【質(zhì)量強(qiáng)國(guó) 我們?cè)谛袆?dòng)——質(zhì)量強(qiáng)省·安徽篇】