開展質(zhì)量提升行動 推動城市高質(zhì)量發(fā)展

——福建省廈門市開展2021年“質(zhì)量月”系列活動掠影

□ 蔡甘泉 吳 霞 廖 媛

舉辦2021年廈門市“質(zhì)量月”活動在線訪談，組織全市首席質(zhì)量官發(fā)布抗擊疫情聯(lián)合宣言，組織卓越績效經(jīng)驗分享活動，開展質(zhì)量管理現(xiàn)場公益診斷，開展“實驗室開放日”活動，在福建省率先以項目制的形式開展質(zhì)量提升活動，持續(xù)推動質(zhì)量協(xié)同服務(wù)“一站”到底……2021年的廈門市在疫情考驗下仍質(zhì)量成色十足。創(chuàng)新質(zhì)量宣傳、錘煉特色服務(wù)品牌、持續(xù)強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)管保障疫情防控，在這個“質(zhì)量月”中，廈門市民、企業(yè)真切感受到質(zhì)量的存在，市民質(zhì)量獲得感十足?！巴苿映鞘懈哔|(zhì)量發(fā)展”不再是遙不可及的口號，而是全市一下踐行的方向。

改革創(chuàng)新提質(zhì)量 真抓實干促發(fā)展

廈門市市場監(jiān)管局組織開展質(zhì)量管理現(xiàn)場公益診斷活動。

廈門市的高質(zhì)量發(fā)展離不開堅持“質(zhì)量第一”的發(fā)展理念。近年來，廈門市以大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，深入實施質(zhì)量提升行動，質(zhì)量工作“黨委掌舵、政府掛帥”，率先實現(xiàn)“五個納入”（納入市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政府工作報告、績效考核體系、市區(qū)兩級財政預(yù)算、全市促發(fā)展惠民生政策體系），多項工作全國、全省“第一”“率先”，成為全國質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域的標(biāo)桿和樣板之一，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。廈門市先后獲評全國首批質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，作為全國首批推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的地方之一獲國務(wù)院通報表揚(yáng)，在福建省質(zhì)量工作考核中連續(xù)5年獲評最高級（A級）。

同時，廈門質(zhì)量整體水平不斷提升，全市制造業(yè)質(zhì)量競爭力水平連續(xù)4年邁入制造業(yè)高質(zhì)量“領(lǐng)跑方陣”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益位居全國前列。廈門市公共服務(wù)質(zhì)量滿意度、消費(fèi)者滿意度連續(xù)兩年位列全國前五。全市擁有中國質(zhì)量獎獲獎組織1家（服務(wù)業(yè)全省唯一，全省第一家獲此殊榮），福建省質(zhì)量獎獲獎企業(yè)4家、提名獎企業(yè)1家，廈門市質(zhì)量獎獲獎企業(yè)18家。

在提升質(zhì)量意識上求創(chuàng)新。廈門市推動領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量教育“進(jìn)黨校、入專題、上平臺”，舉辦市委質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略講座、市委黨校干部質(zhì)量專題培訓(xùn)，大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部“質(zhì)量第一”意識。在全國率先推行首席質(zhì)量官制度，首席質(zhì)量官人數(shù)位居全省第一；創(chuàng)新實施企業(yè)質(zhì)量信用報告主動發(fā)布制度，開展質(zhì)量獎企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗分享活動，大力提升企業(yè)質(zhì)量主體意識。福建省首家質(zhì)量主題公園、質(zhì)量提升實踐示范基地落戶廈門；長期舉辦質(zhì)量品牌故事大賽、中小學(xué)生質(zhì)量主題夏令營等特色活動，大力提升市民質(zhì)量價值意識。

在強(qiáng)化質(zhì)量治理上有突破。廈門市在福建省率先出臺《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推動質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實施意見》《關(guān)于深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件，以質(zhì)量、品牌、誠信等創(chuàng)新舉措，助推全市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境；在全國率先開展質(zhì)量競爭力指數(shù)測評活動并成為全國試點城市；在全省率先推行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險獲評“2013質(zhì)量之光”年度地方質(zhì)監(jiān)亮點，率先開展企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)獲評“城市信用體系建設(shè)創(chuàng)新獎”，率先開展市民質(zhì)量滿意度測評成全國典型。

在夯實質(zhì)量基礎(chǔ)上見成效。廈門市加快質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)運(yùn)營4個國家級質(zhì)檢中心，創(chuàng)新“e鷺協(xié)同”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)；加強(qiáng)國際質(zhì)量交流合作，與多家國際知名機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證互認(rèn)，14個全國和國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織落戶廈門，推進(jìn)金磚國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）創(chuàng)新示范基地建設(shè)；深化對臺質(zhì)量交流合作，舉辦4屆海峽兩岸質(zhì)量論壇（國臺辦重要對臺交流項目），建成全國唯一的國家級臺灣標(biāo)準(zhǔn)研究基地。

不“疫”樣的“質(zhì)量月” 市場監(jiān)管在行動

近期，廈門市市場監(jiān)管局聯(lián)合全市首席質(zhì)量官發(fā)布抗擊疫情聯(lián)合宣言在廈門的企業(yè)圈傳開，“我們派出白衣勇士，全力以赴支援核酸采樣，堅決打好疫情阻擊戰(zhàn)”“我們響應(yīng)政府號召，倡導(dǎo)員工居家辦公，智能制造產(chǎn)線凸顯優(yōu)勢”“我們嚴(yán)格落實進(jìn)站測溫和站內(nèi)消殺，做好員工防護(hù)和客流管控”……來自醫(yī)療、制造、交通、服務(wù)等行業(yè)的首席質(zhì)量官代表向全市發(fā)出抗疫聯(lián)合宣言，堅定信心、共克時艱，在聯(lián)防聯(lián)控中共筑硬核堡壘，齊心守護(hù)這座愛心之城。

除了上述這則“傳唱度”高的聯(lián)合宣言外，一批短小精悍、通俗易懂的科普作品面世，“質(zhì)量月”在線訪談、專題云啟動、《抗擊疫情“斗陣來”》原創(chuàng)閩南語宣傳作品等紛紛出圈，廈門市積極探索出了一條質(zhì)量宣傳投入經(jīng)濟(jì)適用、宣傳形式活潑生動、宣傳效果高效直達(dá)的特色模式。

不斷創(chuàng)新質(zhì)量宣傳方式，共奏“線上”“線下”質(zhì)量強(qiáng)音。按照疫情防控要求，今年廈門市“質(zhì)量月”活動更加強(qiáng)調(diào)形式創(chuàng)新、更加突出服務(wù)實效等特點，“線上”“線下”相結(jié)合的方式創(chuàng)新活動內(nèi)容，“云闖關(guān)”“云科普”“云展覽”“云沙龍”等活動觸網(wǎng)齊發(fā)，“高質(zhì)量 好生活-我的質(zhì)量故事”征文比賽、“質(zhì)量故事云展播”等特色活動陸續(xù)與公眾見面，進(jìn)一步宣傳一批在平凡崗位和日常生活中誠信言行、求質(zhì)求真的身邊故事。首席質(zhì)量官培訓(xùn)以“手機(jī)在線考試+視頻實時監(jiān)考”的形式完成培訓(xùn)和考試的全流程。舉辦第九屆全國品牌故事大賽（廈門賽區(qū)）比賽，比賽項目與往年相比另外增設(shè)短視頻比賽，品牌故事的傳播方式更加多樣和豐富。

廈門市組織小學(xué)生參觀3D打印質(zhì)量評價科普教育基地。

持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，錘煉廈門特色服務(wù)品牌。廈門市持續(xù)聚焦監(jiān)測賦能，開展服務(wù)行業(yè)滿意度和市民質(zhì)量滿意度雙緯度動態(tài)測評，截至目前，全市共完成測評問卷2.3萬份，收集市民意見建議1986條。組織開展首席質(zhì)量官培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)、質(zhì)量信得過班組典型經(jīng)驗交流等線下活動，分享和推廣一批質(zhì)量創(chuàng)新成果；開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、質(zhì)量管理體系升級行動、小微企業(yè)質(zhì)量提升行動等，推動“出門辦事”向“上門服務(wù)”“指間服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

持續(xù)加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)管，全力保障疫情防控工作。廈門市場監(jiān)管系統(tǒng)同心攜手抗擊疫情，切實做到“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”，嚴(yán)格開展對室內(nèi)公共場所運(yùn)營的巡查管控，全面落實農(nóng)貿(mào)市場防控措施，嚴(yán)格落實集中監(jiān)管倉一線作業(yè)人員閉環(huán)管理，開展對餐飲服務(wù)單位的檢查，巧用“明廚亮灶”，視頻連線實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管，強(qiáng)化定點隔離酒店食品安全監(jiān)管，多舉措督促引導(dǎo)全市餐飲單位取消堂食，持續(xù)做好發(fā)熱藥品購藥信息登記工作，做好防疫物資和生活必需品監(jiān)管工作，查處哄抬物價、違規(guī)經(jīng)營等違法行為，堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)市場秩序，為做好疫情防控工作貢獻(xiàn)“市監(jiān)力量”。

質(zhì)量提升“項目制” 協(xié)同服務(wù)“一站式”

廈門市在福建省創(chuàng)新開展質(zhì)量提升項目申報和遴選活動，以項目制方式推進(jìn)質(zhì)量提升行動。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)質(zhì)量提升項目，區(qū)域質(zhì)量提升項目和中小企業(yè)質(zhì)量提升項目，分別以質(zhì)量攻關(guān)提升、質(zhì)量監(jiān)測評價、質(zhì)量經(jīng)驗推廣、質(zhì)量政策研究4種模式向社會廣泛征集申報項目。美林美邦（廈門）生物科技有限公司和廈門市食品藥品審評認(rèn)證與不良反應(yīng)監(jiān)測中心共同申報的《防控新冠肺炎一次性使用病毒采樣管產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)范提升研究》、廈門市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院申報的《海滄區(qū)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升措施研究》和鼓浪嶼民俗協(xié)會會長單位廈門市思明區(qū)李家莊旅館申報的《加速鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑“李家莊”試點培育，引領(lǐng)鼓浪嶼民宿高質(zhì)量發(fā)展方案》等9個項目獲得立項。解決了項目中的難點堵點，還力求推動形成技術(shù)要求、服務(wù)經(jīng)驗、管理成果，并以認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化等方式予以固化、推廣，形成打造試點-總結(jié)經(jīng)驗-推廣復(fù)制-行業(yè)提升的工作閉環(huán)，以點帶面推動全市各行業(yè)提質(zhì)增效。

在福建省率先啟動針對中小企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動。今年以來，廈門市市場監(jiān)管局相繼出臺《廈門市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)建設(shè)總體方案》《進(jìn)一步聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動的通知》，通過制定一個建設(shè)方案、編制一張服務(wù)地圖、整合一套服務(wù)目錄、搭建一個綜合平臺、建立一體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推出一批服務(wù)試點、定制一批服務(wù)套餐、打響一批服務(wù)品牌、形成一套長效機(jī)制、總結(jié)一個“廈門經(jīng)驗”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)生態(tài)場景，進(jìn)一步激活中小企業(yè)質(zhì)量服務(wù)需求端“神經(jīng)末梢”，從對象選取、需求獲取、服務(wù)實施、結(jié)果反饋、整改提升等方面全程發(fā)力，為企業(yè)提供“到家”服務(wù)。該行動致力于破解企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點、盲點問題，為全市廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)提升質(zhì)量水平、保障質(zhì)量安全、促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新提供精準(zhǔn)服務(wù)。

下一階段，廈門市將以認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹國家主席習(xí)近平致中國質(zhì)量（杭州）大會的重要賀信精神為契機(jī)，立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)人民群眾的新需要和不斷升級的市場需求，堅持走以質(zhì)取勝之路，切實把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，緊扣質(zhì)量強(qiáng)市工作，進(jìn)一步牢固樹立質(zhì)量決定發(fā)展效益和價值的理念，優(yōu)化質(zhì)量工作制度機(jī)制，深化質(zhì)量提升行動，提升質(zhì)量監(jiān)管效能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

廈門市舉辦卓越績效系列交流活動暨福建省質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗分享活動。

《中國質(zhì)量報》