為了綠水青山 為了美麗中國(guó)

全國(guó)政協(xié)委員熱議如何推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型

□ 本報(bào)記者 李 濱

“藍(lán)藍(lán)的天上白云飄，白云下面馬兒跑……”一首耳熟能詳?shù)睦细?，承載著許多人對(duì)自然之美的向往。

今年政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

今年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。

綠色轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型為綠色生產(chǎn)、綠色生活方式，讓發(fā)展與環(huán)境保護(hù)看似矛盾的兩面，有了和諧相處、相互促進(jìn)的可能，從而讓美麗中國(guó)的夢(mèng)想在不久后成為生活中的現(xiàn)實(shí)，并能成為持久的存在。

在今年全國(guó)兩會(huì)上，就“綠色轉(zhuǎn)型”這一課題，多位政協(xié)委員拿出了自己的提案。

讓政府采購(gòu)和流通渠道“綠”起來(lái)

有委員提出，我國(guó)政府綠色采購(gòu)還存在諸如法律保障力度不夠、缺乏政策實(shí)施的具體條件和可操作性等問(wèn)題，建議完善政策制度，量化政府綠色采購(gòu)實(shí)施的目標(biāo)指標(biāo)，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)工具方法，建立政府綠色采購(gòu)技術(shù)體系，包括著手搭建符合我國(guó)國(guó)情的政府綠色采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成涵蓋術(shù)語(yǔ)、原則、方法、評(píng)價(jià)、過(guò)程、對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)體系要求，以及針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)域，制定政府綠色采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

2021年初，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 評(píng)價(jià)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全面綠色升級(jí)提供了技術(shù)規(guī)范。

針對(duì)同一課題，駱沙鳴委員提出，加快我國(guó)綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建和促進(jìn)綠色消費(fèi)正當(dāng)其時(shí)。

他建議，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，將企業(yè)生產(chǎn)者對(duì)于產(chǎn)品資源環(huán)境責(zé)任，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、流通、消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期；建立綠色管理模式，將“3R”（減少原料reduce、重新利用reuse、物品回收recycle）理念融入清潔低碳循環(huán)生產(chǎn)；優(yōu)化綠色消費(fèi)環(huán)境和綠色消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建立健全綠色消費(fèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，確立綠色消費(fèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等等。

讓水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖“活”起來(lái)

近年來(lái)，因?yàn)樗a(chǎn)養(yǎng)殖尾水中總磷、氨氮等污物濃度高，養(yǎng)殖中大量使用抗生素等問(wèn)題，導(dǎo)致水域污染的案例屢見(jiàn)不鮮。就如何推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖問(wèn)題，潘碧靈委員提出了自己的建議：強(qiáng)化禁養(yǎng)、限養(yǎng)和養(yǎng)殖“三區(qū)”管理；在品種選育、飼料（餌料）替代、設(shè)施養(yǎng)殖、養(yǎng)殖廢棄物（尾水）治理、水域生態(tài)化改造等方面加大科技攻關(guān)力度，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)適用技術(shù)、模式和裝備，同時(shí)盡快組織制定完善水產(chǎn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖、污染防治方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥減量行動(dòng)，研究制定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水的抗生素類標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)監(jiān)控體系。

“長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)江河湖泊的要求是，水質(zhì)達(dá)到服務(wù)人類生產(chǎn)、生活和景觀的標(biāo)準(zhǔn)即可，就是說(shuō)看上去不錯(cuò)。但這還不夠?！毙煨駯|委員認(rèn)為，要保障水體生態(tài)系統(tǒng)健康，具備自我凈化和修復(fù)能力，具有生態(tài)上的平衡和互惠，可持續(xù)為人類生產(chǎn)、生活服務(wù)，才是江河湖泊生機(jī)所在。

徐旭東委員提供的數(shù)據(jù)顯示，在長(zhǎng)江流域共有魚(yú)類431種，目前有103種處于易危、瀕危以及極度瀕危狀態(tài)。由于洄游通路阻斷、水文節(jié)律變化、酷漁濫捕、污染和棲息地破壞等原因，導(dǎo)致魚(yú)類繁殖規(guī)模不到上世紀(jì)60年代的10%。

鑒于此，徐旭東委員建議，以長(zhǎng)江禁漁為契機(jī)，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境要在理念、措施上升級(jí)。要進(jìn)一步宣傳水體生態(tài)系統(tǒng)健康的理念，不僅要維護(hù)水質(zhì)，還要修復(fù)生物群落，滿足生物繁衍和棲息的多種條件。加強(qiáng)科技支撐，發(fā)展水生態(tài)修復(fù)技術(shù)，滿足水生動(dòng)物棲息洄游條件、重建植物群落等，僅靠自然過(guò)程是不夠的，要加強(qiáng)河流、湖沼和水生動(dòng)植物的生態(tài)學(xué)研究，發(fā)展生態(tài)修復(fù)技術(shù)，扶植生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)。

讓新能源主角“唱”起來(lái)

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”，力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

趙雨森委員認(rèn)為，從我國(guó)“十三五”時(shí)期碳排放強(qiáng)度大約下降19%的水平來(lái)看，10年時(shí)間促成碳達(dá)峰時(shí)間緊、任務(wù)重。他建議加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰；持續(xù)提升生物質(zhì)能源利用及太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等發(fā)電；加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

魯修祿委員建議，大力發(fā)展綠色金融，設(shè)立國(guó)家碳中和基金，吸引社會(huì)各界資金參與碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作；積極搶占低碳發(fā)展技術(shù)高地，統(tǒng)籌謀劃并推動(dòng)實(shí)施“十四五”時(shí)期綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，積極搶占太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源技術(shù)等低碳技術(shù)高地。

讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)業(yè)“龍頭”“舞”起來(lái)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省市，土地面積約占全國(guó)的1/5，人口約占全國(guó)的43.6%，2019年實(shí)現(xiàn)GDP約占全國(guó)的48.9%，能源消納約占全國(guó)的57%，碳排放約占全國(guó)的56%。

張大方委員建議，以綠色清潔的大能源觀支撐大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域內(nèi)各省市特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、分工合理、銜接有序的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；全面深化改革能源保障結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極探索打破行政區(qū)劃限制，建立更加廣泛的能源交易和碳排放統(tǒng)一市場(chǎng)，促進(jìn)能源資源要素有序自由流動(dòng)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【兩會(huì)·質(zhì)量話題】