□ 本報記者 張文禮

網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.4億，其中短視頻用戶達(dá)到8.18億，網(wǎng)民日均短視頻平臺使用時長達(dá)110分鐘……隨著5G、VR等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，“短視頻+直播”帶來的新增流量，正成為各方角逐的新戰(zhàn)場。

“但是，很多短視頻直播平臺存在著大量問題，嚴(yán)重污染了社會風(fēng)氣。”近日，在全國政協(xié)十三屆四次會議大會發(fā)言時，全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市副市長徐睿霞道出了自己對網(wǎng)絡(luò)直播的擔(dān)憂。

“部分直播平臺打‘擦邊球’、靠低級趣味博取眼球，還有一些主播過度追求商業(yè)利益，忽視法律和道德底線，出現(xiàn)低俗化的趨勢。”徐睿霞說，部分主播傳播違法違規(guī)內(nèi)容，發(fā)布虛假廣告，銷售假冒偽劣產(chǎn)品，甚至以做電商、做公益、組建社團(tuán)等為幌子，從事網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博和其他侵害網(wǎng)民權(quán)益的違法活動。同時，部分平臺違規(guī)開展所謂“新聞信息直播”，混淆視聽，制造謠言，擾亂社會秩序。

徐睿霞建議，要從多方面入手，加大對網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管力度?！笆紫纫晟葡嚓P(guān)立法，明確網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)?！毙祛Ｏ颊f，《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》中已經(jīng)明確禁止互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者從事包括危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序等法律法規(guī)禁止的活動，但這些活動所指的具體行為，以及不同行為之間的界定仍不明晰。建議從國家層面繼續(xù)完善相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步明確內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，逐步消除灰色地帶，真正做到執(zhí)法監(jiān)管有的放矢；要加強(qiáng)跨部門協(xié)同監(jiān)管，明確職責(zé)分工，開展不定期專項檢查，擴(kuò)大對網(wǎng)絡(luò)直播違法行為打擊范圍。同時，要完善技術(shù)手段，推動企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等先進(jìn)技術(shù)提升管理能力，做到對網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容及時發(fā)現(xiàn)、全面覆蓋，提升監(jiān)管能力。

徐睿霞建議，要充分發(fā)揮行業(yè)治理作用，從國家層面出臺指導(dǎo)意見，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)組織力量參與治理，發(fā)揮行業(yè)組織在信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)制定、加強(qiáng)直播平臺自律等方面的作用。此外，還要進(jìn)一步發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。出臺支持性政策，鼓勵用戶對違法違規(guī)行為投訴舉報，同時要求平臺企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有投訴舉報入口，針對相關(guān)文件要求設(shè)立更加便捷完善的舉報渠道。

“要加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，建立健全信用體系制度。”徐睿霞說，要將目前行業(yè)公約中的主播黑名單制度應(yīng)用到行業(yè)監(jiān)管，對造成極其惡劣社會影響的平臺，給予吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照處罰，相關(guān)人員終身禁入網(wǎng)絡(luò)傳播、新聞傳播、出版、廣電等相關(guān)行業(yè)，提高直播平臺企業(yè)試錯成本，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展秩序。

《中國質(zhì)量報》