著力構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系

——論學習貫徹全國市場監(jiān)管工作會議精神

□ 本報評論員

市場有自身規(guī)律。作為市場監(jiān)管部門，要從政治上、全局上加深對市場規(guī)律和市場監(jiān)管的理解。全國市場監(jiān)管工作會議提出，要深刻認識市場監(jiān)管對象復(fù)雜和目標多元的特點，運用系統(tǒng)思維，加快完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，以科學方法和手段，提高監(jiān)管的針對性和有效性。

伴隨科技進步和產(chǎn)業(yè)變革，市場在不斷豐富、不斷演變，從商品到服務(wù)，從線下到線上，從產(chǎn)業(yè)的上游到下游，從“國內(nèi)市場國際化”到“國際市場中國化”，消費需求、交易方式等都發(fā)生了不少變化。面對這些變化，以傳統(tǒng)的監(jiān)管思路和模式應(yīng)對顯然是不行的，必須在監(jiān)管理念和方式上進行大膽創(chuàng)新突破。這就要求我們要強化系統(tǒng)集成理念，構(gòu)建起適應(yīng)市場發(fā)展變化的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。

基于系統(tǒng)集成理念的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系具有諸多優(yōu)勢。它能夠統(tǒng)籌監(jiān)管線上和線下、產(chǎn)品和服務(wù)、主體和行為等各類對象，統(tǒng)籌實現(xiàn)活力和秩序、發(fā)展和安全等多元目標，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會、監(jiān)管和監(jiān)督等各方力量，統(tǒng)籌運用市場、行政、法律、技術(shù)、標準、信用、社會參與等各種手段，提升市場綜合監(jiān)管能力，善于調(diào)動各方力量打好“組合拳”。

就目前而言，構(gòu)建起這樣一個高效的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，要著重做好4項工作。一是強化法治保障。要深入貫徹習近平法治思想，全面推進法治市場監(jiān)管建設(shè)。要積極推動《反壟斷法》《計量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的制修訂工作，加快推進法律規(guī)則統(tǒng)一化、完備化，增強監(jiān)管制度系統(tǒng)性。二是強化科技支撐。積極爭取國家重點科技專項，組織實施市場監(jiān)管科技項目，圍繞重點領(lǐng)域加強國家質(zhì)檢中心規(guī)劃布局，探索推進市場監(jiān)管科技創(chuàng)新基地建設(shè)，提高技術(shù)機構(gòu)服務(wù)能力。三是強化規(guī)劃引領(lǐng)。以國家“十四五”規(guī)劃綱要為依據(jù)，高質(zhì)量編制好市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、藥品監(jiān)管規(guī)劃等中長期規(guī)劃，謀劃好“十四五”時期市場監(jiān)管工作。四是強化國際合作。積極參與知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、疫苗、消費者權(quán)益保護等方面的國際治理，推動標準規(guī)則對接和制度型開放，辦好各項重要國際會議，推動“一帶一路”市場監(jiān)管重點領(lǐng)域國際合作。

建設(shè)現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系中央有要求、群眾有訴求、市場有需求，市場監(jiān)管部門責無旁貸、時不我待、不容懈怠。我們要進一步提高政治站位，把思想和行動進一步統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略意圖上來，把加快構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，作為建設(shè)國內(nèi)強大市場、服務(wù)新發(fā)展格局、促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、支撐國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重大而緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)，切實抓緊抓好。

《中國質(zhì)量報》