中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2024年，青海省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)全面貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求，聚焦“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，解決難點(diǎn)問(wèn)題，打擊侵權(quán)行為，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)協(xié)同共治，維護(hù)合法權(quán)益，營(yíng)造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境。去年，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和消協(xié)組織共受理咨詢投訴舉報(bào)21.2萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2114萬(wàn)余元，消費(fèi)投訴信息公示連續(xù)獲登市場(chǎng)監(jiān)管總局“紅榜”，消費(fèi)者的體驗(yàn)感、獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

嚴(yán)守消費(fèi)安全底線 不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，不是一句簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的創(chuàng)建口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。

全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，建立“三書(shū)一函”、事故和輿情查處掛牌督辦等制度，食品安全工作進(jìn)步明顯，獲得國(guó)務(wù)院食安委通報(bào)表?yè)P(yáng)。聚焦預(yù)制菜、校園食品、無(wú)堂食外賣、旅游景區(qū)餐飲等關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化日常巡查、專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查，創(chuàng)建學(xué)校食堂“五陪餐”制度，得到學(xué)生家長(zhǎng)的認(rèn)可點(diǎn)贊。

扎實(shí)開(kāi)展藥品安全鞏固提升行動(dòng)，抽檢“兩品一械”2024批次，查辦案件245起，同比增長(zhǎng)17.2%，又一次保持藥品安全事件“零發(fā)生”。頒布全國(guó)首部藏藥“佐太”及其原輔料地方標(biāo)準(zhǔn)，編纂該省第一部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑監(jiān)管手冊(cè)》和《青海省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑匯編》，確保藥品消費(fèi)安全。

制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，開(kāi)展省級(jí)監(jiān)督抽查117種2673批次，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品合格率達(dá)96.86%。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)運(yùn)用，排查整治重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、電動(dòng)自行車、電力設(shè)備等質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

頒布特種設(shè)備安全使用管理評(píng)價(jià)細(xì)則等3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)管理辦法。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，確保存量隱患“清倉(cāng)見(jiàn)底”。扎實(shí)開(kāi)展燃?xì)鈮毫艿馈⒑跉馄?、電梯及高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全等“清網(wǎng)除患”行動(dòng)，督促整改風(fēng)險(xiǎn)隱患設(shè)備4346臺(tái)套，特種設(shè)備定檢率達(dá)到99.3%。

強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管 持續(xù)提振消費(fèi)信心

提振消費(fèi)信心，不是一蹴而就的事，而是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以整治虛假宣傳、違法廣告、侵權(quán)假冒等違法行為為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”“職業(yè)閉店”聯(lián)合治理、打擊“鬼秤”、加油機(jī)作弊、“特供酒”清源打鏈、“守護(hù)消費(fèi)”等40余項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，成效顯著。

深入開(kāi)展“凈域·2024”系列行動(dòng)，督促經(jīng)營(yíng)者遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)、信用的定價(jià)原則，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為，全年共檢查各類經(jīng)營(yíng)主體7.48萬(wàn)戶次，整改規(guī)范1259條，立案51起，結(jié)案49起，清退多收價(jià)款1236.48萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

建成全省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管指揮平臺(tái)，完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，制定經(jīng)營(yíng)者合規(guī)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，協(xié)調(diào)處置網(wǎng)站平臺(tái)違法違規(guī)賬號(hào)106個(gè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用52個(gè)，查處涉網(wǎng)案件160余起；規(guī)范重要節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)集中促銷行為，“6·18”“雙11”網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)期間，開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作，取得積極成效。

對(duì)全省核心景區(qū)及周邊旅游消費(fèi)場(chǎng)所開(kāi)展“地毯式”監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。全省共檢查景區(qū)景點(diǎn)、餐飲住宿等經(jīng)營(yíng)主體1.25萬(wàn)戶次，現(xiàn)場(chǎng)整改明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等問(wèn)題417條，查處旅游市場(chǎng)違法案件12起。

創(chuàng)新機(jī)制提升效能 堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)權(quán)益

維護(hù)消費(fèi)權(quán)益，不能僅靠傳統(tǒng)手段，必須通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同發(fā)力。

如何協(xié)同發(fā)力？充分發(fā)揮全國(guó)12315平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)五級(jí)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，該省12315服務(wù)熱線消費(fèi)者投訴按時(shí)初查率、舉報(bào)按時(shí)核查率兩項(xiàng)效能評(píng)估指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平。辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦工單2640件，辦結(jié)率100%。

鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)客服售后機(jī)構(gòu)成為ODR企業(yè)在線解決消費(fèi)糾紛，全省ODR企業(yè)由135家增長(zhǎng)至196家，增長(zhǎng)率45.19%。ODR企業(yè)共受理消費(fèi)者投訴5118件，占全省投訴總量的13.83%，辦結(jié)率99.06%。引導(dǎo)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)主體踐行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，為消費(fèi)者提供更加便捷、高效的購(gòu)物體驗(yàn)，全省線下無(wú)理由退貨數(shù)量4996件，退貨金額160.14萬(wàn)元。

充分發(fā)揮省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、省消費(fèi)者協(xié)會(huì)理事成員單位作用，聚焦大宗消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、新型消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，優(yōu)化行政調(diào)解制度，深入研究重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定相關(guān)政策措施，27家成員單位通過(guò)電話、來(lái)函來(lái)訪、互聯(lián)網(wǎng)等方式受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)共計(jì)21.95萬(wàn)件，投訴舉報(bào)辦結(jié)率95%。

與陜西、山西、吉林、河南、湖北、寧夏、新疆等7?。▍^(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局（廳）共同參與并簽訂聯(lián)盟合作協(xié)議，共同推動(dòng)消費(fèi)環(huán)境與指數(shù)評(píng)估體系建設(shè)，助力區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

多方聯(lián)動(dòng)凝聚合力 扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)共治

推進(jìn)消費(fèi)共治，絕非僅靠某個(gè)部門(mén)或單一主體就能完成，而是需要全社會(huì)共同努力，協(xié)同推進(jìn)。

為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同參與，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合34家行政、司法、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體及企業(yè)，組織開(kāi)展30項(xiàng)青海省“3·15”宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，全省共開(kāi)展主題活動(dòng)2434場(chǎng)次、消費(fèi)教育引導(dǎo)活動(dòng)107次，播放各類公益宣傳片6萬(wàn)余次，發(fā)放各類宣傳資料30萬(wàn)余份，消費(fèi)者參與36萬(wàn)余人次，經(jīng)營(yíng)者參與1.2萬(wàn)余戶次。

聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、海關(guān)等部門(mén)，共銷毀涵蓋食品、藥品、化妝品、日用品、煙草制品、保健食品及酒類等侵權(quán)假冒偽劣商品19大類，572個(gè)品種、100933件（包、瓶、袋），總貨值達(dá)702.16萬(wàn)元，提升執(zhí)法震懾力，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)直播帶貨、預(yù)付式消費(fèi)、職業(yè)索賠等市場(chǎng)亂象的監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)體察調(diào)查活動(dòng)和比較試驗(yàn)，為消費(fèi)者選擇優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)及有效信息參考，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者積極參與社會(huì)監(jiān)督，共同推動(dòng)該省企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的“雙提升”。聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省消費(fèi)者協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接工作的通知》，深化消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接，推動(dòng)消費(fèi)糾紛前端預(yù)防和源頭化解。廣泛開(kāi)展消費(fèi)教育“五進(jìn)”活動(dòng)，全方位、多層次宣傳普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者咨詢投訴，提升服務(wù)效能。

培育壯大經(jīng)營(yíng)主體 持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力

激發(fā)消費(fèi)活力，不僅僅是激發(fā)消費(fèi)者活力，更要激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

為此，省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合25個(gè)部門(mén)在全省創(chuàng)新開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升行動(dòng)，在西北地區(qū)率先出臺(tái)名稱爭(zhēng)議處理辦法，健全完善登記注冊(cè)規(guī)范化工作體系，實(shí)施證照聯(lián)動(dòng)辦理，新開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)辦率達(dá)97%，活躍度超全國(guó)平均水平，戶均吸納就業(yè)人數(shù)全國(guó)第三。全省累計(jì)注冊(cè)登記經(jīng)營(yíng)主體59.32萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)3.81%。

出臺(tái)促進(jìn)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶發(fā)展的政策措施，加快健全簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體全生命周期“一件事”高效辦成，“開(kāi)辦餐飲店一件事”實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理”，辦事群眾滿意度持續(xù)提升。

落實(shí)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制，全覆蓋分型分類判定個(gè)體工商戶，實(shí)施差異化幫扶。開(kāi)展先進(jìn)個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)主題展播活動(dòng)，成功舉辦民營(yíng)企業(yè)與高校畢業(yè)生供需見(jiàn)面專場(chǎng)招聘會(huì)。組織推介特色品牌產(chǎn)品，簽約項(xiàng)目43個(gè)、金額1.33億元。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)民心工程、民生事業(yè)，事關(guān)青海600萬(wàn)各族消費(fèi)者的民生福祉。2025年，省市場(chǎng)監(jiān)管局將全面落實(shí)省委省政府、市場(chǎng)監(jiān)管總局決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，聚焦群眾急難愁盼，深化“放管服”改革，凝聚監(jiān)管合力，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)提升監(jiān)管效能，用心用情用力共筑滿意消費(fèi)，為推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)人民群眾福祉提供堅(jiān)實(shí)保障。（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）