2024年以來，海南省市場監(jiān)管部門按照總局、省安委會(huì)部署，扎實(shí)開展市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，查處了一批特種設(shè)備領(lǐng)域典型案件，對(duì)特種設(shè)備的安全運(yùn)行提供了有力保障?，F(xiàn)將第一批典型案例公布如下：

一、?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局查處海口永興民泰液化氣站不按技術(shù)規(guī)程充裝案

2024年8月30日，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局秀英分局執(zhí)法人員對(duì)位于?？谑行阌^(qū)海榆中線27公里處西北側(cè)的?？谟琅d民泰液化氣站進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人特種設(shè)備安全管理制度不完善，質(zhì)量安全管理手冊不全。通過調(diào)取充裝臺(tái)監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)2024年8月28日存在充裝工先給空瓶張貼氣體充裝合格證，再給液化石油氣瓶充氣的行為，且未按照充裝技術(shù)規(guī)范要求對(duì)氣瓶在充裝前后進(jìn)行安全檢查和充裝完成后進(jìn)行二次檢測、稱重。當(dāng)事人的行為違反了《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》TSG23-2021第8.5.3條第二款的規(guī)定，構(gòu)成未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行氣瓶充裝活動(dòng)的違法行為。2024年11月27日?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為、罰款30000元。

案件評(píng)析

一些氣瓶充裝單位為了提高充裝效率，存在先貼合格證后充裝等違法行為，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應(yīng)重點(diǎn)檢查氣瓶充裝單位充裝過程中是否嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)。

二、?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局查處海南坤玲電梯有限公司出借生產(chǎn)許可證案

2024年5月16日，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局龍華分局檢查發(fā)現(xiàn)，海南欣達(dá)電梯工程有限公司（無特種設(shè)備生產(chǎn)許可證），于2023年8月26日與?？谑泄肪炙奚酑棟二單元簽訂電梯加裝工程承包合同。海南坤鈴電梯有限公司于2024年1月26日在海南省特種設(shè)備安全監(jiān)察系統(tǒng)中進(jìn)行安裝告知，事實(shí)上由海南欣達(dá)電梯工程有限公司的法定代表人安排3名工人對(duì)電梯進(jìn)行安裝。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十一條第三款規(guī)定，構(gòu)成了出借生產(chǎn)許可證的違法行為。2024年 9月10日，海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十一條第三款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為、罰款50000元。

案件評(píng)析

電梯安裝質(zhì)量的好壞，嚴(yán)重影響電梯后期的安全運(yùn)行?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》明確規(guī)定，電梯安裝應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的并取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

三、?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局查處海南聯(lián)達(dá)勝電梯機(jī)電設(shè)備有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案

2024年8月19日，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局執(zhí)法人員在?？谑衅虏┘覉@小區(qū)檢查電梯使用情況，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)電梯13本《電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄本》記錄的維保記錄間隔超過15日。進(jìn)一步核實(shí)，該小區(qū)電梯維保單位海南聯(lián)達(dá)勝電梯機(jī)電設(shè)備有限公司，截止執(zhí)法人員檢查之日，坡博家園小區(qū)13臺(tái)電梯超15日沒有進(jìn)行維保且沒有記錄，2臺(tái)電梯有維保記錄但沒有實(shí)際開展維保工作。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款之規(guī)定，構(gòu)成未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求的違法行為。2024年11月21日，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為、沒收違法所得3975元、罰款5萬元。

案件評(píng)析

電梯維保是保障電梯安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，維保單位未按規(guī)定記錄維保過程，或者維保記錄與實(shí)際情況不符，或者維保項(xiàng)目不全面不到位等，可能導(dǎo)致電梯故障率增加，甚至引發(fā)安全事故，危及乘客生命安全。

四、三亞市市場監(jiān)督管理局查處三亞四海永富投資管理有限公司中亞國際大酒店使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的電梯案

2024年1月15日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)位于三亞市河?xùn)|一路的三亞四海永富投資管理有限公司中亞國際大酒店（當(dāng)事人）進(jìn)行檢查。該酒店正常經(jīng)營中，在該酒店一樓茶行左側(cè)有5#、6#兩部電梯處于使用狀態(tài)，電梯內(nèi)粘貼的《特種設(shè)備使用標(biāo)志》顯示下次檢驗(yàn)日期為2023年12月，設(shè)備代碼分別為31304602002011080014、31304602002011080015，但該酒店現(xiàn)場無法提供以上在用電梯有效期內(nèi)的定期檢驗(yàn)報(bào)告。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款規(guī)定，構(gòu)成使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)電梯的違法行為。2024年3月8日，三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止使用有關(guān)特種設(shè)備、罰款30000元。

案件評(píng)析

電梯作為酒店常用的特種設(shè)備之一，是重要的出行工具，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。需要注意的是，電梯超期未檢主要原因還是管理不當(dāng)，本案當(dāng)事人未履行好企業(yè)主體責(zé)任，未按照法律規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)，致使電梯超期未檢驗(yàn)仍繼續(xù)運(yùn)行。

五、三亞市市場監(jiān)督管理局查處三亞居然之家商業(yè)管理有限公司使用檢驗(yàn)不合格的電梯案

2024年1月23日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)位于三亞市吉陽區(qū)迎賓路北側(cè)的海旅免稅城進(jìn)行電梯安全檢查，發(fā)現(xiàn)該免稅城內(nèi)供客人使用的7部電梯下次檢驗(yàn)日期為2023年11月。經(jīng)查，三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)所于2023年12月13日對(duì)使用單位三亞居然之家商業(yè)管理有限公司（當(dāng)事人）上述7部電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并于2023年12月16日出具了定期檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)結(jié)論均為不合格。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款規(guī)定，構(gòu)成使用檢驗(yàn)不合格電梯的違法行為。2024年3月27日，三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止使用有關(guān)特種設(shè)備、罰款50000元。

案件評(píng)析

電梯作為商場常用的特種設(shè)備之一，是重要的出行工具，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本案當(dāng)事人未履行好企業(yè)主體責(zé)任，在電梯檢驗(yàn)不合格的情況下仍繼續(xù)使用，屬于重大事故隱患，危及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅查處。

六、三亞市市場監(jiān)督管理局查處西繼迅達(dá)電梯有限公司海南分公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求維護(hù)保養(yǎng)電梯案

2024年5月17日，三亞市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)位于海南省三亞市吉陽區(qū)榆亞路139號(hào)的三亞吉陽這片海旅租進(jìn)行電梯安全檢查，發(fā)現(xiàn)該旅租的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位西繼迅達(dá)電梯有限公司海南分公司（當(dāng)事人），在2023年5月至2024年4月期間的維保記錄未填寫維保期限、電梯主機(jī)功率等技術(shù)參數(shù)，整個(gè)時(shí)間段維保記錄本上沒有使用管理單位安全管理人員簽名確認(rèn)、沒有全面記錄電梯維保過程中的部件調(diào)整潤滑、更換情況及電梯故障急修處理等情況。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，構(gòu)成未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求的違法行為。2024年7月23日，三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為、沒收違法所得4041.5元、罰款10000元。

案件評(píng)析

電梯維保是保障電梯安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，維保單位未按規(guī)定記錄維保過程，或者維保記錄與實(shí)際情況不符，或者維保項(xiàng)目不全面不到位等，可能導(dǎo)致電梯故障率增加，甚至引發(fā)安全事故，危及乘客生命安全。

七、儋州市市場監(jiān)督管理局查處?？邛我饴‰娞莘?wù)有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案

2024年9月26日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)儋州市那大鎮(zhèn)陽光里小區(qū)的電梯進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)維保單位?？邛我饴‰娞莘?wù)有限公司提供最新的《電梯半月維護(hù)保養(yǎng)記錄表（8月）》顯示，該電梯于2024年8月23日進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，已超過1個(gè)月未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，同時(shí)現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯底坑有垃圾。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，構(gòu)成未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求的違法行為。因小區(qū)物業(yè)公司拖欠當(dāng)事人維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)，故無違法所得。2024年11月19日，儋州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為、處罰款10000元。

案件評(píng)析

電梯維保是保障電梯安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，維保單位未按規(guī)定記錄維保過程，或者維保記錄與實(shí)際情況不符，或者維保項(xiàng)目不全面不到位等，可能導(dǎo)致電梯故障率增加，甚至引發(fā)安全事故，危及乘客生命安全。

八、儋州市市場監(jiān)督管理局查處洋浦金海浦實(shí)業(yè)有限公司使用超期未檢壓力容器案

2023年10月08日，儋州市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到洋浦金海浦實(shí)業(yè)有限公司檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)低壓循環(huán)貯液桶（內(nèi)部編號(hào)為4#(2011A-411)）、貯氨器（內(nèi)部編號(hào)1#(2011-1196)）在未經(jīng)檢驗(yàn)的情況下正在使用，當(dāng)事人無法提供上述設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，構(gòu)成使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)壓力容器的違法行為。2024年1月17日，儋州市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止使用有關(guān)特種設(shè)備、罰款30000元。

案件評(píng)析

壓力容器內(nèi)部儲(chǔ)存的介質(zhì)往往具有較高的壓力或溫度，甚至可能具有腐蝕性、易燃易爆等特性。定期檢驗(yàn)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)壓力容器缺陷、消除隱患的有效手段，是確保壓力容器安全運(yùn)行、保障企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和員工安全的重要措施，為了確保壓力容器的安全運(yùn)行和延長其使用壽命，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

九、臨高縣市場監(jiān)督管理局查處臨高洋通實(shí)業(yè)有限公司未經(jīng)定期檢驗(yàn)鍋爐案

2024年3月5日，臨高縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對(duì)臨高洋通實(shí)業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位廠房內(nèi)1臺(tái)未經(jīng)定期檢驗(yàn)的工業(yè)鍋爐正在用于生產(chǎn)。經(jīng)查，該臺(tái)鍋爐（型號(hào)DZL2-0.7-T，出廠編號(hào)KQ-0292，內(nèi)部下次檢驗(yàn)日期2023年4月15日，外部下次檢驗(yàn)日期2023年5月25日）內(nèi)外部檢驗(yàn)逾期后，仍繼續(xù)使用。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，構(gòu)成使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)鍋爐的違法行為。2024年7月4日，臨高縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止使用有關(guān)特種設(shè)備、罰款30000元。

案件評(píng)析

鍋爐定期檢驗(yàn)工作是鍋爐安全運(yùn)行的重要保障，使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的鍋爐屬重大安全事故隱患。特種設(shè)備安全監(jiān)管工作中要特別警惕因單位變更發(fā)生特種設(shè)備超期未檢而繼續(xù)使用的情況，要加強(qiáng)對(duì)《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》的宣貫，督促特種設(shè)備使用單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局74號(hào)令，做好特種設(shè)備“日管控、周排查、月調(diào)度”，建立健全特種設(shè)備安全主體責(zé)任，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

十、陵水黎族自治縣市場監(jiān)督管理局查處三亞茂華盛建設(shè)工程有限公司陵水分公司使用未注冊及未檢驗(yàn)鍋爐案

2023年12月13日，陵水黎族自治縣市場監(jiān)督管理局對(duì)位于陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)的三亞茂華盛建設(shè)工程有限公司陵水分公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)正在使用的鍋爐存在未注冊未檢驗(yàn)的情況，出廠編號(hào)為（YWS1.2-0.7/320/300-Y(Q)）。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款、第三十三條的規(guī)定，構(gòu)成使用未檢檢驗(yàn)、未辦理使用登記鍋爐的違法行為。2024年5月31日，陵水黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十三條第一款、第八十四條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止使用有關(guān)特種設(shè)備、罰款30000元。

案件評(píng)析

鍋爐定期檢驗(yàn)工作是鍋爐安全運(yùn)行的重要保障，使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的鍋爐屬重大安全事故隱患。特種設(shè)備安全監(jiān)管工作中要加強(qiáng)對(duì)《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》的宣貫，督促特種設(shè)備使用單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局74號(hào)令，做好特種設(shè)備“日管控、周排查、月調(diào)度”，建立健全特種設(shè)備安全主體責(zé)任，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。