行政相對人名稱

中室車環(huán)（北京）檢測認證中心

行政相對人類別

法人及非法人組織

行政相對人代碼

統(tǒng)一社會信用代碼

911101017177627156

工商注冊號

110101000999614

組織機構(gòu)代碼

——

稅務(wù)登記號

——

事業(yè)單位證書號

——

社會組織登記證號

——

相對人證件號碼

——

法定代表人

宋廣生

違法行為類型

《中華人民共和國認證認可條例（2020年）》第二十一條第一款

違法事實

經(jīng)查，2021年9月27日上午至2021年9月28日上午，當事人對申請組織寧波市某公司申請綠色環(huán)保室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)認證的現(xiàn)場評審檢查過程中，存在以下遺漏認證規(guī)則規(guī)定的程序的行為：   （一）沒有逐一對多場所進行審查。當事人沒有要求寧波市某公司提交多場所清單（《綠色環(huán)保室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)認證申請書》（文件編號：ZSCH-FW 2021-029）之“初次申請認證時需提交的文件/資料”）。且在受理寧波市某公司認證申請評審時確定“是否有分場所”選擇為“否”。在現(xiàn)場評審檢查過程中，審查員對寧波市某公司的辦公場所進行了審查，僅以對一個正在實施項目場所現(xiàn)場觀察代替服務(wù)過程審查。當事人所提供的審查員臨時多場所施工照片，不能作為該名審查員有滿足要求的審核時間在審核計劃所策劃的間段對其多場所施工項目實施審查的有效證據(jù)。當事人沒有遵照《綠色環(huán)保室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)認證規(guī)則》（ZSCH-FW 008-2020）中4.3.4 b）“如果服務(wù)和管理包含在多個場所進行相同或相近的活動，應(yīng)當逐一到各現(xiàn)場進行審查”要求，對寧波市某公司多場所的項目數(shù)量、之間車程所需時間、項目人數(shù)及規(guī)模性質(zhì)和復(fù)雜性等基礎(chǔ)信息進行收集且形成多場所審查抽樣方案，更沒有安排審查員逐一對多場所進行服務(wù)過程現(xiàn)場審查。其僅對辦公場所進行審查，沒有逐一審查其他服務(wù)場所，對申請組織的服務(wù)能力證明力度不夠。   （二）沒有應(yīng)檢盡檢控制污染物項目。當事人《綠色環(huán)保室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)認證規(guī)則》（ZSCH-FW 008-2020）附錄A（規(guī)范性附錄）認證依據(jù)明確為“ GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標準”“GB50325民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標準”；《綠色環(huán)保室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)能力評價規(guī)范》（CTS ZSCH-GF 007-2020）3.2 室內(nèi)環(huán)境污染 “在室內(nèi)常見的對人體健康有害的空氣污染物，有甲醛、苯、氨、氡、TVOC和細菌等”；附錄（規(guī)范性）室內(nèi)裝飾裝修服務(wù)污染控制指標中為明確控制污染物為“氡、甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、TVOC”等7項?！妒覂?nèi)空氣質(zhì)量標準》（GB/T18883-2002）中明確物理性、化學性、生物性、放射性的參數(shù)共有19項；《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標準》（GB50325-2020）中明確“民用建筑工程竣工驗收時，必須進行室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測，其限量應(yīng)符合表6.0.4的規(guī)定”，表6.0.4中的污染物項有“氡、甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、TVOC”等7項。當事人用于認證審核的《檢測報告》（第XJE20214265號）中檢測項目僅有苯、甲苯、二甲苯、甲醛、TVOC等5項，沒有滿足當事人制定的規(guī)則、規(guī)范中檢測項目要求；檢測報告中檢測項目也沒有滿足國家強制性、推薦性標準的要求。當事人依據(jù)《檢測報告》（第XJE20214265號），現(xiàn)場進行符合性評審檢查時確定“符合”，不夠全面、客觀。 又查，當事人于2021年9月14日通過北京銀行收取寧波市某公司認證初審及第二年、第三年監(jiān)督審核費用共50000元，并開具了6張共計金額50000元《北京增值稅專用發(fā)票》（稅率均為1%）。按照合同“認證初審費用28000元，第二年及第三年每年服務(wù)認證監(jiān)督審核費用為13000元，如寧波市某公司一次性付費則收取50000元”約定，當事人收取寧波市某公司的初審費用應(yīng)為25925.93元（28000×（50000÷54000）），稅額為256.7元。3名審查員評審出差補貼為每人210元，合計630元?？鄢_具發(fā)票的稅額及3名審查員出差補貼費用后，當事人違法所得為25039.23元。

處罰依據(jù)

《中華人民共和國認證認可條例（2020年）》第五十九條第一款第（二）項

處罰類別

罰款;沒收違法所得、沒收非法財物

處罰內(nèi)容

現(xiàn)責令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：罰款：71000元；沒收違法所得：25039.23元；

罰款金額（萬元）

7.1

沒收違法所得、沒收非法財物的金額（萬元）

2.503923

暫扣或吊銷證照名稱及編號

——

處罰決定日期

2023-06-29

處罰有效期

2099-12-31

公示截止期

2023-09-29

處罰機關(guān)

北京市市場監(jiān)督管理局

備注

——