小縣城的大質(zhì)量觀

——湖南道縣以一域之變?yōu)橘|(zhì)量發(fā)展大局添彩

□ 周德祥 劉永能 本報記者 王融國

成功創(chuàng)建國家級出口食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，連續(xù)14年未發(fā)生系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故……道縣，這個位于湖南南部不起眼的小縣城，以出色的質(zhì)量工作交出了亮眼的答卷。

質(zhì)量是發(fā)展的基石——道縣縣委縣政府下決心打好打?qū)嵾@塊基石。將質(zhì)量工作納入縣委常委理論中心組學習內(nèi)容，成立由縣長任組長的質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導小組，制定出臺10余個質(zhì)量綱領(lǐng)文件，在湖南省率先探索推行質(zhì)量強縣“市縣共建”新模式，由道縣縣政府與永州市市場監(jiān)管局簽署《共建“質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同出臺了《關(guān)于開展“質(zhì)量強市”市縣共建實施方案》，縣委縣政府把質(zhì)量工作納入績效考核，定期督查考核通報。為了推動工作落實落地，縣財政按照一般公共預算收入的千分之一足額保障質(zhì)量工作經(jīng)費，大質(zhì)量格局初步形成。

道縣將質(zhì)量發(fā)展確立為全局性、根本性、長期性的中心任務，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟特點，加強“五化”建設，全面提升全縣質(zhì)量水平。一是生產(chǎn)標準化。加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設，建成國家級基地1個、省級基地1個，省級服務業(yè)標準化試點1個、示范面積達 1.45萬公頃，新修訂地方技術(shù)規(guī)范3項，全縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標準達37項，連續(xù)10年保持全國農(nóng)業(yè)標準化創(chuàng)建示范縣。二是經(jīng)營品牌化。大力培育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌，全縣擁有農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標1件、馬德里商標12件，綠色食品23個。其中“道州臍橙”獲得國家A級綠色食品認證，不僅暢銷全國，還遠銷東南亞、俄羅斯等多個國家和地區(qū)。品牌成果也融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中，有力地推動了該項工作的順利開展。三是監(jiān)管網(wǎng)絡化。全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量安全監(jiān)管站22個，369個行政村明確村級協(xié)管員，在縣檢察院設立食品安全檢察聯(lián)絡室，縣公安局設立食品藥品安全犯罪偵查室，構(gòu)建網(wǎng)絡監(jiān)管體系。四是追溯全程化。將120個大型標準化示范基地（場）和226家農(nóng)資門店全部納入質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，41家生產(chǎn)經(jīng)營主體進駐湖南省身份證管理平臺，63 個產(chǎn)品實行農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理并賦碼。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站、8個生產(chǎn)經(jīng)營主體安裝了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。實現(xiàn)生產(chǎn)、收購、流通、消費的全過程可追溯。五是監(jiān)測常態(tài)化。常態(tài)化開展產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，做到農(nóng)產(chǎn)品“出基地”批批檢測、標識管理，食品安全風險監(jiān)測合格率100%；工程受監(jiān)覆蓋率100%，一次性驗收合格率100%?？⒐ろ椖總浒嘎?00%；環(huán)境地表水水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%；地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，飲用水水源地水質(zhì)達標率 100%。

道縣地處湘南，是湖南通往廣東、廣西、海南及西南地區(qū)的交通要塞，也是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地。依托區(qū)位、資源、品種、平臺等優(yōu)勢，道縣主動對接“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”、湘粵桂三省區(qū)結(jié)合部區(qū)域蔬菜集散地，走出一條具有道縣特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。同時，引進具備獲CNAS認可的檢驗檢測機構(gòu)，建成具備146項檢測能力的檢驗檢測中心，憑借蔬菜直供粵港澳及東盟一級市場的檢測標準，成功獲批湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)考核合格證和檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定。湖南（道縣）農(nóng)副產(chǎn)品集中驗放場正式被納入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品配送體系，2022年1~10月配送分中心供往粵港澳大灣區(qū)配送流通總量達7.5萬余噸，位居全國配送分中心前列。道縣也由此獲評全國蔬菜生產(chǎn)重點縣、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、國家農(nóng)作物品種展示評價基地和湖南省優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地。

道縣市場監(jiān)管局負責人表示，將繼續(xù)大力推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，強化全民質(zhì)量意識、品牌意識，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、百姓關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，使質(zhì)量基礎(chǔ)設施得到夯實，產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障，質(zhì)量品牌建設得到加強，老百姓的安全感、幸福感大幅提升，全縣質(zhì)量總體水平再上新臺階。

《中國質(zhì)量報》