關于檢驗檢測、CMA認證、計量檢定等11個問題，市場監(jiān)管總局近日作出回復。

問題1、事業(yè)單位勞務派遣人員能否從事檢驗檢測工作并在報告上簽字？

我單位的勞務派遣人員僅在我單位執(zhí)業(yè)并已取得相應資質證書的情況下，我單位的勞務派遣人員能否從事檢驗檢測工作并在證書/報告上簽字。我單位涉及特種設備檢驗檢測；計量檢定校準；產品質量、食品、藥品的檢驗檢測的工作并取得了相應的資質。

市場監(jiān)管總局回復如下：

您好!留言收悉，針對您的問題，現(xiàn)答復如下：依照《中華人民共和國勞動合同法》的相關規(guī)定，勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式，勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施，檢驗檢測機構用工規(guī)定應當符合《勞動合同法》的要求。感謝您對市場監(jiān)管認可檢測工作的關心和支持!

回復部門：市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

問題2、實驗室內部練習報告是否需要蓋CMA章？

本實驗室已獲CMA證書，由于外部客戶委托訂單不足，為了維持檢測能力，實驗室組織人員進行CMA范圍內項目的模擬測試，出具練習報告，這批報告不對外發(fā)放。請問這些在CMA范圍但不對外發(fā)布的練習報告，是否需要加蓋CMA章？期待回復，謝謝。

市場監(jiān)管總局回復如下：

您好!留言收悉，針對您的問題，現(xiàn)答復如下：依據(jù)《國家認監(jiān)委關于實施<檢驗檢測機構資質認定管理辦法>的若干意見》(國認實[2015]49號)，檢驗檢測機構為科研、教學、內部質量控制等活動出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果時，在資質認定證書確定的檢驗檢測能力范圍內的，出具的檢驗檢測報告或者證書上可以不標注檢驗檢測機構資質認定標志。感謝您對市場監(jiān)管及認可檢測工作的關心與支持!

回復部門：市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

問題3、第三方機構開展非強制檢定計量器具校準需哪些資質？

第三方機構對其他企業(yè)開展計量器具校準大多數(shù)提供的cnas認可資料清單，想問一下，除了這個還需要CMA許可嗎？CMA許可清單中是否要包含所檢計量器具清單？

市場監(jiān)管總局回復如下：

您好!留言收悉，針對您的問題，現(xiàn)答復如下：檢驗檢測機構從事計量校準活動，無需取得檢驗檢測機構資質認定( CMA )。感謝您對市場監(jiān)管及認可檢測工作的關心與支持！

回復部門：市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

問題4、沒有CMA認證的檢測報告，是否沒有經(jīng)過CMA認證？沒有CMA認證的檢測報告，是否在投標過程中具有法律效應？

本公司在組織招投標過程中，發(fā)現(xiàn)其中一家投標公司的標書資料中有份檢測報告存疑。該報告上沒有CMA認證和CNAS認證標志，但是其委托的檢測機構宣稱具有CMA資質。咨詢三個問題：

1、若檢測機構具有CMA資質，是否其報告的任何報告都是經(jīng)過CMA認證的？

2、該檢測報告原件上沒有CMA認證標志，是否代表沒有經(jīng)過CMA認證？

3、沒有CMA認證的檢測報告，是否在投標過程中具有法律效應？

市場監(jiān)管總局回復如下：

您好!留言收悉，針對您的問題，現(xiàn)答復如下：檢驗檢測機構對外出具檢驗檢測報告應當符合《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十九條“檢驗檢測機構應當在資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內、依據(jù)相關標準或者技術規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果?！钡诙粭l“檢驗檢測機構向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的、應當在其檢驗檢測報告上標注資質認定標志。”等有關規(guī)定。感謝您對市場監(jiān)管及認可檢測工作的關注與支持!

回復部門：市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

問題5、檢驗檢測機構在進行資質認定時，資質認定中食品包材屬于食品大類還是非食品？依據(jù)是什么？

您好，請問一下，檢驗檢測機構在進行資質認定時，食品和非食品需要分開進行申報，食品包材屬于食品大類還是非食品大類呢？依據(jù)是什么？

市場監(jiān)管總局回復如下：

您好!留言收悉，針對您的問題，現(xiàn)答復如下：食品包裝材料的檢驗檢測標準為“食品安全國家標準”的，列入食品檢驗檢測能力表。感謝您對市場監(jiān)管及認可檢測工作的關心與支持!

回復部門：市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

問題6、未取得資質認定證書能否進行試驗？

您好，請問申請資質認定擴項及標準變更之后，現(xiàn)場評審已經(jīng)通過，新的證書還沒有發(fā)下來，這是可以對新擴項的項目先進行試驗等證書發(fā)下來之后再出具檢測報告嗎？還是要等證書發(fā)下來之后才能進行試驗？

市場監(jiān)管總局回復如下：

您好!留言收悉，針對您的問題，現(xiàn)答復如下：檢驗檢測機構對外出具檢驗檢測報告應當符合《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第十九條“檢驗檢測機構應當在資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內，依據(jù)相關標準或者技術規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果”的規(guī)定。感謝您對市場監(jiān)管及認可檢測工作的關注與支持!

回復部門：市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

問題7、關于CNAS認可的實驗室的法規(guī)使用

一、通過CNAS認可的實驗室，是不是《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》規(guī)定的檢驗檢測機構？

二、通過CNAS認可的實驗室，從事計量校準，其行為是否適用《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》？

市場監(jiān)管總局回復如下：

您好!留言收悉，針對您的問題，現(xiàn)答復如下： 一、依照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第二條“本辦法所稱檢驗檢測機構，是指依法成立，依據(jù)相關標準或者技術規(guī)范，利用儀器設備、環(huán)境設施等技術條件和專業(yè)技能，對產品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測的專業(yè)技術組織。本辦法所稱資質認定，是指市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可?！钡囊?guī)定，通過 CANS 認可的實驗室屬于上述范圍的，應當適用《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》規(guī)定。二、檢驗檢測機構從事計量校準活動，不適用《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》規(guī)定。感謝您對市場監(jiān)管及認可檢測工作的關心和支持！

回復部門：市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

問題8、醫(yī)療器械檢測機構檢驗人員的50%中級職稱人數(shù)認同等能力嗎？

我們是醫(yī)療器械第三方檢驗機構，目前要申請CMA資質認定，《醫(yī)療器械資質認定條件》規(guī)定，檢驗人員中級職稱人數(shù)要求為50%，這個中級職稱可以認同等能力嗎？

市場監(jiān)管總局回復如下：

您好!留言收悉，針對您的問題，現(xiàn)答復如下：依照《醫(yī)療器械檢驗機構資質認定條件》規(guī)定，資質認定部門對檢驗人員按照具有中級以上專業(yè)技術職稱的人員數(shù)量不少于從事檢驗活動的人員總數(shù)的50%的要求進行認定。該資質認定條件是由原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布，并規(guī)定由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責解釋(《醫(yī)療器械檢驗機構資質認定條件》第二十三條)。有關同等能力問題請向國家藥監(jiān)局咨詢。

回復部門：市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

問題9、查詢《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》文件是否有效狀態(tài)？

2014年公安部與原質檢總局聯(lián)合發(fā)布的文件《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》，其中要求機動車檢驗機構的技術負責人、質量負責人、報告授權簽字人要具備機動車相關專業(yè)大專以上學歷或者中級以上工程技術職稱或者技師以上技術等級，有3年以上機動車檢驗工作經(jīng)歷。該文件要求從事機動車檢驗的授權簽字人如果無職稱，則專業(yè)要求機動車相關專業(yè)，請問該要求是否仍然執(zhí)行？《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》文件是否仍然有效？

市場監(jiān)管總局回復如下：

您好!留言收悉，針對您的問題，現(xiàn)答復如下：依據(jù)《檢驗檢測機構資質認定機動車安全技術檢驗機構評審補充要求》“機動車檢驗機構的技術負責人、質量負責人、報告授權簽字人要具備機動車相關專業(yè)大專以上學歷或者中級以上工程技術職稱或者技師以上技術等級，有3年以上機動車檢驗工作經(jīng)歷”，相關要求依然有效。感謝您對市場監(jiān)管及認可檢測工作的關心與支持!

回復部門：市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

問題10、關于從事電力設備交接、預防性試驗的機構是否需要取得檢驗檢測機構資質認定？

《市場監(jiān)管總局關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》（國市監(jiān)檢測[2019]206號）中要求“法律、法規(guī)未明確規(guī)定應當取得檢驗檢測機構資質認定的，無需取得資質認定。對于僅從事科研、醫(yī)學及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術評價服務、動植物檢疫以及建設工程質量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養(yǎng)檢測等領域的機構，不再頒發(fā)資質認定證書?！?/p>

依據(jù)GB 50150-2016 《電氣裝置安裝工程 電氣設備交接試驗標準》、DL/T 596-1996 《電力設備預防性試驗規(guī)程》進行的電氣設備交接、預防性試驗是否屬于建設工程質量鑒定的范疇？

《電力供應與使用條例》中第三十七條已規(guī)定“承裝、承修、承試供電設施和受電設施的單位，必須經(jīng)電力管理部門審核合格，取得電力管理部門頒發(fā)的《承裝(修)電力設施許可證》?！?/p>

對于僅從事電力設備交接、預防性試驗的機構是否還需要取得檢驗檢測機構資質認定？

市場監(jiān)管總局回復如下：

您好!留言收悉，針對您的問題，答復如下：依據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細則中“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產品質量檢驗機構，必須經(jīng)省級以上計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格”的規(guī)定，產品質量檢驗機構應當取得資質認定。感謝您對市場監(jiān)管及認可檢測工作的關心和支持!

回復部門：市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

問題11、檢驗檢測、認證、計量資質，是否由同一個行政審批部門審批？是如何分工的？依據(jù)是什么？

一、請問，根據(jù)現(xiàn)行有效的：

 （1）《計量法》第22條及其實施細則第29、31條規(guī)定“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產品質量檢驗機構應當取得計量認證合格證書”，以下簡稱“計量資質”；

 （2）《認證認可條例》第9、15條和《認證機構管理辦法》第7、9條規(guī)定“認證機構、檢查機構、實驗室從事認證活動并向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的，應當取得認證機構資質（如認證機構批準證書）”，以下簡稱“認證資質”；

 （3）《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第2、3、4條和《國家認監(jiān)委關于實施<檢驗檢測機構資質認定管理辦法>的若干意見》規(guī)定“依據(jù)相關標準或者技術規(guī)范，利用儀器設備、環(huán)境設施等技術條件和專業(yè)技能，對產品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進行檢驗檢測，并向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結果的檢驗檢測機構應實施資質認定”，以下簡稱“檢驗檢測資質”。

就上述（1）-（3）的計量資質、認證資質和檢驗檢測資質，請問

1、是否為同一行政審批程序？是否由同一個行政審批部門審批？是哪個行政審批部門？依據(jù)是什么？

2、若為同一行政審批程序，申請者最后獲得的資質證書名稱是什么？

3、若不是同一行政審批程序，上述3種資質分別適用的情形是什么？

4、就計量資質、認證資質和檢驗檢測資質的審批上，市場監(jiān)管總局及其省級市監(jiān)局，和國務院認證認可監(jiān)督管理委員會是如何分工的？依據(jù)是什么？

二、根據(jù)《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第5條，目前，市場監(jiān)管總局或廣東省市監(jiān)局是否有制定并公布有關應當取得檢驗檢測機構資質認定范圍的清單？如有，可否提供該清單的查找渠道；如無，請問計劃何時公布？

市場監(jiān)管總局回復如下：

認證機構資質與檢驗檢測機構資質認定（計量認證）不屬于一個行政審批，前者針對認證機構，后者則針對檢驗檢測機構。根據(jù)相關規(guī)定，向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的檢驗檢測機構應當依法取得資質認定。但取得資質認定的檢驗機構或者其他未取得資質認定的社會機構內部的實驗室，應特定委托方（如某企業(yè)）的委托、按照特定委托方指定的檢驗依據(jù)（如企業(yè)標準）開展測試、給委托方出具測試數(shù)據(jù)報告，不屬于“公證數(shù)據(jù)”，屬于雙方合同行為，不使用資質認定標志。關于檢驗檢測資質認定事項，您可以查詢有關事項辦事指南（網(wǎng)址：http：//www.samr.gov.cn/fw/wsbs/rzrkjyjc/），或通過電話、郵件咨詢檢驗檢測資質認定政策法規(guī)、申報要求、申報流程、技術評審、辦理進度等相關問題。國家級檢驗檢測資質認定咨詢電話：010-82260755，電子郵箱：rkjcsgyc@samr.gov.cn 。感謝您對市場監(jiān)管及認可檢測工作的關心與支持！

回復部門：市場監(jiān)管總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司