自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)人防邊海防辦 關(guān)于2020年全區(qū)人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果的通報

各市市場監(jiān)管局、人防主管部門，各人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)：

根據(jù)《自治區(qū)市場監(jiān)管局 自治區(qū)人防邊海防辦關(guān)于開展2020年全區(qū)人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》（桂市監(jiān)函〔2020〕2095號），2020年11月至12月，自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)人防邊海防辦聯(lián)合組織開展了全區(qū)人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

自治區(qū)市場監(jiān)管局、人防邊海防辦按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管的方式，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）協(xié)同監(jiān)管平臺，從全區(qū)人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)中，按40%比例隨機抽取了5家機構(gòu)，并組成檢查組，檢查組由2名技術(shù)專家，以及各市市場監(jiān)管局、各市人防主管部門相應(yīng)隨機匹配的各2名檢查人員組成，檢查組對抽取的人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行了不預(yù)先通知的專項監(jiān)督檢查，重點檢查了獲證機構(gòu)遵守資質(zhì)認定相關(guān)要求和檢驗檢測能力持續(xù)保持等情況。

從檢查的總體情況看，大部分人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)能較認真執(zhí)行《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》、《人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)專項要求》，能建立并持續(xù)改進質(zhì)量管理體系，比較嚴格、客觀、公正地開展檢驗檢測工作，檢驗工作質(zhì)量不斷得到規(guī)范和提升。在被抽查的5家獲證檢驗檢測機構(gòu)中，3家機構(gòu)存在一般性的管理和技術(shù)問題，檢查結(jié)果為“自行整改后通過”，占60%（詳見附件1）；2家機構(gòu)存在未按規(guī)定辦理變更手續(xù)等違規(guī)行為，檢查結(jié)果為“責令改正”，占40%（詳見附件2）。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）檢驗檢測機構(gòu)主體責任意識不夠強，依法依規(guī)檢驗檢測的行為不夠規(guī)范。部分檢驗檢測機構(gòu)在檢驗檢測標準或方法、檢測地址變更等發(fā)生變更后未能及時辦理變更手續(xù)。個別檢驗檢測機構(gòu)變更營業(yè)執(zhí)照后的經(jīng)營范圍與《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》不符。

（二）質(zhì)量體系運行不夠到位。個別檢驗檢測機構(gòu)的管理評審未按RB/T 214-2007相關(guān)要求進行；檢驗人員培訓考核記錄缺失；質(zhì)量內(nèi)審中開具的不符合項未進行相關(guān)整改閉環(huán)。

（三）檢驗檢測報告和原始記錄不夠規(guī)范。部分檢驗檢測報告和原始記錄的儀器設(shè)備使用、檢驗數(shù)據(jù)、樣品信息等信息不夠完整，無法溯源。

三、檢查結(jié)果處理建議

對檢查結(jié)果為“責令改正”的機構(gòu)，各市市場監(jiān)管局、各市人防主管部門要跟蹤督辦，責令其在本通報發(fā)布之日起1個月內(nèi)，各相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)要及時完成整改，對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項進行整改后，形成書面整改材料向所在地市場監(jiān)管局、人防主管部門報告，由所在地的市市場監(jiān)管局、人防主管部門組織進行現(xiàn)場核實，確認整改到位。

四、工作要求

（一）狠抓整改落實。全區(qū)各人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)要強化主體責任，切實提高法律意識和責任意識，對本次專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐項對照檢查，進一步提高檢驗檢測工作質(zhì)量，確保嚴格按標準要求進行檢驗檢測，同時要舉一反三，逐項細化明晰落實糾正和預(yù)防措施，狠抓整改落實。

（二）加強培訓學習。全區(qū)各人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)要進一步加強對《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》、《人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)專項要求》等資質(zhì)認定法律法規(guī)、評審技術(shù)標準和檢驗檢測方法的培訓學習，不斷規(guī)范檢驗檢測行為，切實提升管理人員和檢測人員素質(zhì)和檢測水平，確保質(zhì)量管理體系有效運行和檢測數(shù)據(jù)真實可靠。

（三）強化事中事后監(jiān)管。各市市場監(jiān)管局、各市人防主管部門要持續(xù)加大對人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的日常監(jiān)管力度，特別是對問題比較嚴重的機構(gòu)要增加監(jiān)管頻次，加強對本轄區(qū)內(nèi)人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查和日常巡查工作。同時要督促指導各人防工程防護設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)加強內(nèi)部質(zhì)量管理，不斷提升檢驗檢測機構(gòu)的公信力和技術(shù)水平。

（四）分類監(jiān)管，嚴格規(guī)范管理。各市市場監(jiān)管局、各市人防主管部門要堅決貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”的部署和要求，進一步加強對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管，落實分類監(jiān)管，將檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管納入全區(qū)信用信息共享平臺，對接“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，實施信用分級分類監(jiān)管，嚴格規(guī)范管理，每年都要組織檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”專項檢查，不斷規(guī)范檢驗檢測市場。

附件：1.監(jiān)督檢查結(jié)果為自行整改后通過的機構(gòu)名單

??????2.監(jiān)督檢查結(jié)果為責令改正的機構(gòu)名單

自治區(qū)市場監(jiān)管局 ??自治區(qū)人民防空和邊海防辦公室

2020年12月24日 

監(jiān)督檢查結(jié)果為自行整改后通過的機構(gòu)名單

監(jiān)督檢查結(jié)果為責令改正的機構(gòu)名單