上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于

2020年上海市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)情況的通報(bào)

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各控股（集團(tuán)）公司、總公司，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）和市委、市政府《開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》（滬委〔2018〕2號(hào)）有關(guān)“實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程”、“強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)”的要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局和市經(jīng)濟(jì)信息化委聯(lián)合組織開展了2020年上海市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量攻關(guān)）工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

（一）申報(bào)情況

1．申報(bào)渠道多樣。2020年質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量共145項(xiàng)，通過區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、集團(tuán)公司推薦申報(bào)的項(xiàng)目占比分別為51％和40％，通過行業(yè)協(xié)會(huì)推薦申報(bào)和企業(yè)自行申報(bào)的項(xiàng)目占比分別為5％、4％，目前本市已經(jīng)形成以區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、集團(tuán)公司為主，以行業(yè)協(xié)會(huì)等為補(bǔ)充的質(zhì)量攻關(guān)推進(jìn)工作體系。本年度閔行、崇明、奉賢、青浦等區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織發(fā)動(dòng)積極。嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)委共同組織推動(dòng)區(qū)質(zhì)量攻關(guān)工作。

圖1　2020年申報(bào)項(xiàng)目推薦分布情況

2．申報(bào)領(lǐng)域聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。本年度申報(bào)項(xiàng)目中93％的項(xiàng)目屬于《中國(guó)制造 2025》列出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，涉及高端裝備制造、新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、新材料等領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了質(zhì)量攻關(guān)在工業(yè)強(qiáng)基工程中的重要作用。有力推動(dòng)了《中國(guó)制造 2025上海行動(dòng)綱要》的落地及本市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圖2　2020年申報(bào)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)分布情況

3．申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)新突出。本年度申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)專家評(píng)議，57.2％的申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，41.4％申報(bào)項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。一批項(xiàng)目攻克了重大質(zhì)量技術(shù)難題，在產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新程度、技術(shù)難度等方面表現(xiàn)突出。

4．申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量效益顯著。本年度145個(gè)申報(bào)項(xiàng)目共為企業(yè)共新增銷售額127.89億元，新增利潤(rùn)26.22億元，節(jié)能降耗12.67億元，節(jié)匯創(chuàng)匯14.14億美元（主要集中在船舶行業(yè)）。質(zhì)量攻關(guān)已經(jīng)成為企業(yè)降低成本、提高效益的有力武器。

（二）成果情況

經(jīng)組織專家評(píng)審，本年度145個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中共有40個(gè)項(xiàng)目成為2020年上海市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)成果，這些成果具有如下特點(diǎn)：

1．高端制造產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)成效突出。本年度質(zhì)量攻關(guān)成果中，涉及船舶海工、航空航天、汽車零部件、電氣裝備、醫(yī)療設(shè)備等高端制造產(chǎn)品的，占成果總數(shù)的85％。相關(guān)企業(yè)集團(tuán)如上汽集團(tuán)、上海船舶、中國(guó)商飛、上海電氣、上海航天等堅(jiān)持把質(zhì)量攻關(guān)作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主攻方向，開展了風(fēng)云四號(hào)超穩(wěn)、超輕、超靜質(zhì)量性能提升、C919大部件數(shù)字化測(cè)量技術(shù)研究應(yīng)用等質(zhì)量改進(jìn)工作，讓大國(guó)重器質(zhì)量更上一層樓。

2．民營(yíng)企業(yè)、專精特新企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)成效顯著。本年度質(zhì)量攻關(guān)成果中，民營(yíng)企業(yè)的共有10項(xiàng)，占成果總數(shù)的25％，較上年增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)；專精特新企業(yè)的共有9項(xiàng)，占成果總數(shù)22.5％，較上年增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。這些質(zhì)量攻關(guān)成效明顯，如上海聯(lián)影全景動(dòng)態(tài)PET-CT通過質(zhì)量攻關(guān)，提交專利申請(qǐng)151件，探測(cè)器陣列精度提升30％，制造工時(shí)減低80％，首臺(tái)出口產(chǎn)品獲得美國(guó)海關(guān)零關(guān)稅優(yōu)惠，有力詮釋了質(zhì)量就是競(jìng)爭(zhēng)力。

3．“卡脖子”裝備產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)成果豐碩。本年度質(zhì)量攻關(guān)成果中，有18個(gè)涉及“卡脖子”產(chǎn)品，占比成果總數(shù)的45％，較上年增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。如，中船重工七一一研究所開展的船舶廢氣洗滌脫硫設(shè)備及系統(tǒng)關(guān)鍵質(zhì)量性能攻關(guān)，在提升質(zhì)量性能的同時(shí)使設(shè)備系統(tǒng)價(jià)格僅為國(guó)外同類產(chǎn)品三分之二，累計(jì)創(chuàng)匯8億元人民幣。通過質(zhì)量攻關(guān)，一批產(chǎn)品打破國(guó)外壟斷，填補(bǔ)我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)空白，為加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局作出有力貢獻(xiàn)。

4．?dāng)?shù)字化技術(shù)應(yīng)用于質(zhì)量改進(jìn)日益廣泛。本年度質(zhì)量攻關(guān)成果中，共有16項(xiàng)成果涉及應(yīng)用仿真分析試驗(yàn)、數(shù)字在線檢測(cè)、AI智能算法等數(shù)字化技術(shù)，占成果總數(shù)的40％，較上年增長(zhǎng)15百分點(diǎn)，充分反映以數(shù)字化制造、智能制造提高質(zhì)量效益已成為新時(shí)期企業(yè)質(zhì)量提升的有效途徑。

二、存在問題

盡管本年度本市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)工作取得較好成效。但也還存在一些需改進(jìn)之處：

（一）中小企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)能力有待強(qiáng)化。本年度中小企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目共46項(xiàng)，但普遍創(chuàng)新性相對(duì)不足，技術(shù)難度、經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)一般，并僅2項(xiàng)獲得三等獎(jiǎng)，僅占成果總數(shù)的5％。與大型企業(yè)相比，質(zhì)量改進(jìn)能力還有待提升及強(qiáng)化。

（二）質(zhì)量攻關(guān)培育指導(dǎo)工作還需細(xì)化。從本年度申報(bào)情況來看部分申報(bào)項(xiàng)目因材料不完善，缺少有效證明材料，未能充分體現(xiàn)質(zhì)量攻關(guān)的創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)難度和成效而落選；部分申報(bào)項(xiàng)目攻關(guān)內(nèi)容與質(zhì)量關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，未能充分體現(xiàn)質(zhì)量提升。對(duì)企業(yè)的申報(bào)還存在只推薦不指導(dǎo)或指導(dǎo)不足的現(xiàn)象。

（三）質(zhì)量攻關(guān)成果應(yīng)用有待深化。從年度項(xiàng)目成果看，部分項(xiàng)目成果的質(zhì)量技術(shù)方法未進(jìn)一步在行業(yè)復(fù)制推廣，未有效發(fā)揮對(duì)行業(yè)的帶動(dòng)示范作用，企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)成果與行業(yè)質(zhì)量提升的聯(lián)動(dòng)還不夠緊密。部分企業(yè)對(duì)質(zhì)量攻關(guān)成果的推廣應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)。

三、下一步工作要求

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《上海市質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）》的部署要求，推動(dòng)引導(dǎo)更多企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，建議各單位深入開展以下工作：

（一）加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)引導(dǎo)。根據(jù)《上海市促進(jìn)中小企發(fā)展條例》中有關(guān)“市市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)信息化等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)”的要求，加快完善市區(qū)二級(jí)中小企業(yè)質(zhì)量孵化機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，聚焦“專精特新”中小企業(yè)和“科技小巨人企業(yè)”等，結(jié)合政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)應(yīng)用等工作，加強(qiáng)質(zhì)量攻關(guān)政策引導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)域中小企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量攻關(guān)。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量攻關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)。充分發(fā)揮行業(yè)組織、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)作用，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。借鑒一些單位開展的網(wǎng)上公益培訓(xùn)課程、“制造業(yè)質(zhì)量提升合作聯(lián)盟”等方式，提高各行業(yè)、區(qū)域質(zhì)量攻關(guān)的覆蓋面、針對(duì)性、有效性。

（三）支撐質(zhì)量提升行動(dòng)。加強(qiáng)優(yōu)秀質(zhì)量攻關(guān)成果經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和宣傳推廣。結(jié)合市市場(chǎng)監(jiān)管局深入開展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升、長(zhǎng)三角質(zhì)量提升示范試點(diǎn)建設(shè)和加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)的部署，將質(zhì)量攻關(guān)作為各行業(yè)、各區(qū)域打造質(zhì)量提升標(biāo)桿和品牌企業(yè)的重要支撐。以質(zhì)量攻關(guān)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，進(jìn)而提高企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年9月21日