讓貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”

我省加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作

日前，省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、民政廳、財政廳等十四個部門聯(lián)合發(fā)文，推出24項措施，進一步加大對易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾的后續(xù)扶持力度，確保2020年底如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

加強教育和醫(yī)療服務

加強安置區(qū)基礎設施和公共服務設施配套。結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化建設，將造福工程易地扶貧搬遷集中安置區(qū)及配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)設施納入國土空間規(guī)劃一體規(guī)劃、一體建設；支持安置區(qū)配套教育、醫(yī)療設施建設，在爭取安排中央和省級教育、健康工程年度預算內(nèi)投資計劃時，對集中安置比例高、搬遷任務重的縣（市、區(qū)）予以傾斜支持。

加大教育扶持力度。統(tǒng)籌做好安置區(qū)周邊學校規(guī)劃建設，落實配套中小學和幼兒園與城鎮(zhèn)住宅小區(qū)“三同步”政策，擴大城鎮(zhèn)基礎教育資源。精準做好搬遷群眾隨遷子女就學工作，對易地扶貧搬遷家庭經(jīng)濟困難學生給予學前教育資助、義務教育補助，普通高中、中等職業(yè)教育國家助學金補助和免除學雜費，普通高等教育資助和助學貸款支持，確保適齡學生不因貧失學輟學。

優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務。結(jié)合遷入地人口規(guī)模和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，合理配套安置點醫(yī)療服務機構(gòu)，按標準配置醫(yī)療設備和醫(yī)護人員。確保搬遷貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險，納入醫(yī)療救助和精準扶貧醫(yī)療疊加保險范圍，切實減輕搬遷群眾就醫(yī)負擔。

加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶

開展搬遷貧困勞動力就業(yè)幫扶。多渠道創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵吸引各類企業(yè)到搬遷安置區(qū)投資興業(yè)，引導企業(yè)、扶貧車間、創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納搬遷貧困勞動力就業(yè)，開發(fā)安置區(qū)公共管理服務崗位，開發(fā)公益性崗位兜底就業(yè)。免費為有就業(yè)意愿的搬遷貧困勞動力提供就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、崗位信息推送等服務。開展針對性強的職業(yè)技能培訓。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，鼓勵搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，在場地、貸款等方面給予適當政策支持。

同時，還從落實招生資助政策、支持農(nóng)產(chǎn)品加工認證、鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商、深入開展東西部扶貧協(xié)作、發(fā)揮林業(yè)帶動效應等五方面，提出具體“鼓勵”：鼓勵職業(yè)院校面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)招生，優(yōu)先滿足搬遷群眾適齡子女就學需求；引導農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能向安置區(qū)周邊集聚，鼓勵新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設農(nóng)產(chǎn)品加工廠，引導形成農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，推動社會資本投入與搬遷農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制；支持貧困地區(qū)建設電商運營中心和基層（鄉(xiāng)村）電商服務站點，為農(nóng)村電商經(jīng)營者提供產(chǎn)品開發(fā)、包裝設計、網(wǎng)店運營等專業(yè)服務。鼓勵搬遷群眾通過創(chuàng)辦網(wǎng)店、參與快遞物流等方式實現(xiàn)就地就近就業(yè)；加大勞務扶貧協(xié)作力度，鼓勵社會力量參與勞務對接，幫助貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)；鼓勵組建林業(yè)專業(yè)合作社，吸納搬遷群眾發(fā)展林下經(jīng)濟，參與生態(tài)保護工程建設。

此外，我省還提出，穩(wěn)步推進拆舊復墾、用好增減掛鉤政策、規(guī)范遷出區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理服務，加強搬遷群眾權(quán)益保障；優(yōu)化搬遷社區(qū)設施服務，加強安置區(qū)社區(qū)管理；加大財政資金支持、爭取金融資金支持，加強后續(xù)扶持資金投入；強化后續(xù)扶持組織領導、加強后續(xù)扶持指導督促。（記者 王永珍)